Дело № 12-382/10
Р Е Ш Е Н И Е
г.Кемерово 17.05.2010 г.
Судья Центрального районного суда г.Кемерово Ильин А.И.,
с участием помощника прокурора Центрального района г.Кемерово Золотаревой Е.С.
рассмотрев протест прокурора Центрального района г.Кемерово Душина М.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Центрального района г.Кемерово от 12.04.2010 г. в отношении Чупруновой Натальи Витальевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КРФобАП, суд
У С Т А Н О В И Л:
11.02.2010 г. прокурором Центрального района г.Кемерово Душиным М.С. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Чупруновой Н.В. – заведующей МДОУ № 200 «Детский сад комбинированного вида» по ч.1 ст.19.20 КРФобАП, предусматривающей ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Центрального района г.Кемерово от 12.04.2010 г. в отношении Чупруновой Натальи Витальевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КРФобАП, производство по делу было прекращено за отсутствием события административного правонарушения.
Прокурор Центрального района г.Кемерово Душин М.С. обратился в суд с протестом на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Центрального района г.Кемерово от 12.04.2010 г. в отношении Чупруновой Натальи Витальевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КРФобАП, считает его незаконным и подлежащим отмене. Свои требования мотивирует тем, что мировой судья мотивировал свое решение о прекращении производства по делу тем, что прокурором допущены существенные нарушения требований ст.28.2 КРФобАП, а именно: Чупруновой Н.В. вручена копия постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, отличающаяся от постановления, направленного в суд, не предоставлены доказательства, подтверждающие дату проведения проверки в МДОУ № 200, приложена копия недействующего Устава МДОУ № 200, необоснованно указан на осуществление Чупруновой Н.В. медицинской деятельности с 1985 года. Мировой судья в нарушение п.4 ч.1 ст.29.4 КРФобАП при обнаружении неправильного составления протокола об административном правонарушении и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, не вынес определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган или должностному лицу, составившему протокол, а безосновательно прекратил производство по делу. Недостатки протокола об административном правонарушении и неполнота представленных материалов не является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении за отсутствием события административного правонарушения. Указанные недостатки могли быть устранены мировым судьей при рассмотрении дела путем истребования дополнительных доказательств в порядке ст.26.9, 26.10 КРФобАП. Просит обжалуемое постановление отменить, а производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г.Кемерово Золотарева Е.С. требования протеста поддержала в полном объеме.
Заинтересованное лицо Чупрунова Н.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом – повесткой по месту жительства, причину своей неявки суду не сообщила, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть протест в ее отсутствие.
Суд, выслушав пояснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, считает, что доводы протеста являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.4 ст.29.4 КРФобАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Согласно ч.1 ст.26.9 КРФобАП для получения доказательств по делу об административном правонарушении должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, вправе направлять запросы в соответствующие территориальные органы либо поручить совершение отдельных действий, предусмотренных КРФобАП, должностному лицу соответствующего территориального органа.
В соответствии со ст.26.10 КРФобАП судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела.
Недостатки протокола об административном правонарушении, постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении и других материалов административного дела, обнаруженные и указанные мировым судьей, могли быть устранены в судебном заседании, в связи с чем, постановление мирового судьи судебного участка № 2 Центрального района г.Кемерово от 12.04.2010 г. в отношении Чупруновой Натальи Витальевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КРФобАП, является незаконным и подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, 30.7 КРФобАП, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Центрального района г.Кемерово от 12.04.2010 г. в отношении Чупруновой Натальи Витальевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КРФобАП, - отменить, а протест прокурора Центрального района г.Кемерово Душина М.С. – удовлетворить.
На основании п.6 ч.1 ст.24.5 КРФобАП производство по делу прекратить.
Решение вступает в законную силу немедленно.
Судья: подпись
Копия верна
Судья: