Дело № 12 – 390/ 2010
О П Р Е Д Е Л Е Н И Ег. Кемерово 26 мая 2010 года
Судья Центрального районного суда г. Кемерово Прошин В.Б.,
с участием заявителя Долгих Б.Н.,
представителя ОГИБДД УВД по г. Кемерово Баева А.П.,
рассмотрев материалы жалобы Долгих Бориса Николаевича, на постановление 42 МК 224991 по делу об административном правонарушении, суд
У С Т А Н ОВ И Л :
В Центральный районный суд г. Кемерово Долгих Б.Н. обратился с жалобой на постановление 42 МК 224991 по делу об административном правонарушении, в которой просит отменить указанное постановление и прекратить производство по делу.
Свои требования мотивирует тем, что 27.04.2010 года, он в составе бригады был направлен на ул. Железнякова-5, для производства работ по предотвращению аварийной ситуации (установке железобетонных приставок к аварийной опоре КЛС), согласно наряду-допуску № 4 от 27.04.2010 года. К выполнению порученных работ руководством ОАО «Сибирьтелеком» был привлечен кран-буроям. Во время выполнения работ к ним подошел старший лейтенант милиции и пригласил его последовать за ним в автомобиль ППС. Из документов у него с собой было только удостоверение электромеханика ОАО «Сибирьтелеком». Допуск-наряд инспектор у него не спрашивал, а сразу начал составлять обжалуемое постановление, признав его виновным в том, что он умышленно создал помехи для движения транспортных средств и пешеходов, то есть правонарушение, предусмотренное ст. 12.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
В соответствии со ст. 30.6 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд не связан с доводами жалобы и проверят дело в полном объеме.
Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения заявителя, представителя ОГИБДД УВД по г. Кемерово, считает, что материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, вынесшему постановление по делу об административном правонарушении, в связи с неполнотой административного расследования.
Судом установлено, что постановлением серии 42 МК № 224991 по делу об административном правонарушении от 27.04.2010г. гос.инспектором дор.надзора ОГИБДД УВД по г. Кемерово Баевым А.П., Долгих Б.Н. за нарушение п. 1.5 ПДД РФ был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об Административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях, является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.
Как следует из объяснений заявителя Долгих Б.Н. он умышленно не создавал помех для движения транспортных средств и пешеходов, а, согласно наряду-допуску № 4 от 27.04.2010 года производил работы по установке приставок. В полномочия электромеханика, члена бригады по выполнению работ по установке приставок, не входит обязанность давать обязательные указания работникам других предприятий, в частности водителю крана-бурояма о том, чтобы они обеспечили безопасность движения в месте проведения работ. Он не является собственником данного транспортного средства, и не является должностным лицом.
Кроме того, инспектором ОГИБДД УВД г. Кемерово Баевым А.П. не принят во внимание допуск-наряд по проведению работ, согласно которому Долгих Б.Н. являлся не должностным лицом, а членом бригады (электротехником). Ответственным исполнителем работ являлся Ковешников В.И. Вместе с тем, период работы бригады на производство работ повышенной опасности (установка приставок) - 27.04.2010 года, с 09.00 часов до 16.00, тогда как постановление инспектором было составлено 27.04.2010 года, в 14 часов 15 минут, то есть непосредственно во время проведения указанных работ, согласно наряду-допуску.
В постановление серии 42 МК № 224991 по делу об административном правонарушении от 27.04.2010г., инспектор указал, что, в нарушение п. 1.5 ПДД РФ, являясь ответственным лицом, Долгих Б.Н. умышленно создал помехи для движения транспортных средств и пешеходов.
Согласно п. 1.5 правил дорожного движения РФ «участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.
Запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи дли движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для её устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в милицию.
Согласно ст. 12.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, «повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, в размере 5000 рублей.
Суд считает, что при вынесении определения инспектором в нарушении требований ст.24.1, 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не верно дана оценка всем обстоятельствам дела, не оценены доказательства в совокупности, из чего суд делает вывод о неполноте проведенного административного расследования, а именно: ст. 12.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не предусмотрена ответственность «ответственных лиц».
Вышеизложенные обстоятельства, по нарушению норм административного законодательства, являются существенным нарушением.
При таких обстоятельствах постановление серии 42 МК № 224991 по делу об административном правонарушении от 27.04.2010г., подлежит отмене, дело об административном правонарушении - направлению на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела должностному лицу следует учесть указанные обстоятельства, оценить все доказательства в совокупности, вынести законное и обоснованное решение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
О П Р Е Д И Л И Л:
Жалобу Долгих Бориса Николаевича удовлетворить частично.
Постановление серии 42 МК № 224991 по делу об административном правонарушении от 27.04.2010г., о привлечении Долгих Бориса Николаевича к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях - отменить, дело возвратить должностному лицу, в орган вынесший указанное постановление на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Кемеровский областной суд.
Судья: /подпись/Копия вернаСудья: