Дело № 12 – 428 / 2010
Р Е Ш Е Н И Ег. Кемерово 03 июня 2010 г.
Судья Центрального районного суда г. Кемерово Гасанова Е.В.
с участием помощника прокурора Центрального района г. Кемерово Рудник А.С.
лица, привлекаемого к административной ответственности – Скрипника В.В.,
представителя лица, привлекаемого к административной ответственности – Гусева Ю.А.(доверенность нал.д. 22),
рассмотрев протест прокурора Центрального района г. Кемерово на постановление по делу об административном правонарушении от 13.04.2010 г.,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурором Центрального района г. Кемерово в суд подан протест на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Центрального района г. Кемерово от 13.04.2010 г., согласно которого прекращено производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора филиала ЗАО «Скай Линк» в Кемеровской области Скрипника В.В.Доводы протеста мотивированы тем, что суд, применяя положения ч. 2 ст. 1.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не учел, что административная ответственность за нарушение сроков подачи заявления о постановке на учет в органе государственного внебюджетного фонда не исключена из перечня составов административных правонарушений, а выведена из ст. 15.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в самостоятельный состав административного правонарушения в статью 15.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях.Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» разъяснено право районного суда рассмотреть протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении при условии подачи прокурором заявления о восстановлении срока на обжалование. Данное требование закона выполнено, ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении достаточно мотивировано, судом признается уважительной причина пропуска прокурора срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.
В судебном заседании Скрипник и его представитель возражали против доводов, изложенных в протесте прокурора, считая, что срок для привлечения Скрипника к административной ответственности истек, что прекращая производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей обоснованно сделан вывод о декриминализации действий Скрипника в связи с изменениями, внесенными в Кодекс РФ об административных правонарушениях Федеральным законом от 24.07.2009 г.
Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, считает протест прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление по делу об административных правонарушениях за нарушение законодательства о налогах и сборах, к каковым относится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. Учитывая, что административное правонарушение, в совершении которого обвиняется Скрипник, было совершено 18.11.2009 г., срок для рассмотрения дела по существу не истек.
В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с принятием ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», в Кодекс РФ об административных правонарушениях внесены изменения, а именно, «в статье 15.3 слова "или органе государственного внебюджетного фонда"» исключены, глава 15 Кодекса РФ об административных правонарушениях дополнена статьей 15.32, диспозиция состава административного правонарушения установлена, как «нарушение установленного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании срока регистрации в органах государственных внебюджетных фондов». Указанные изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях вступили в законную силу с 01.01.2010 г.
Анализ изменений законодательства позволяет суду сделать вывод о том, что административная ответственность за действия, вменяемые в вину Скрипнику В.В., не отменена, а лишь выведена в самостоятельный состав административного правонарушения, т.е. оснований для прекращения дела об административном правонарушении в отношении Скрипника В.В. у суда не имелось.
Изложенное влечет отмену принятого судом решения с направлением дела в суд на новое рассмотрение, с учетом правил ч. 1 ст. 1.7 Кодекс РФ об административных правонарушениях.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
р е ш и л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Центрального района г. Кемерово от 13.04.2010 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Скрипника В.В., как директора филиала ЗАО «Скай Линк» в Кемеровской области, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении Скрипника Вадима Владимировича возвратить в тот же суд на новое рассмотрение.
Решение вступает в силу немедленно.
Судья