Дело № 12-487\2010г
Р Е Ш Е Н И Е
г.Кемерово 02 июля 2010года
Центральный районный суд г. Кемерово в составе судьи Чулковой Н.А.
С участием должностного лица чьи действия обжалуются- судебного пристава - исполнителя МОСП по ОВИП по Кемеровской области Арыковой Л.М.
Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации г. Анжеро- Судженска Кемеровской области на постановление о наложении штрафа от 12 мая 2010года по делу об административном правонарушении по ст.17.14 ч1 КРФобАП, суд
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы приставов по Кемеровской области Арыковой Л.М. от 12.05.2010года Администрация г. Анжеро-Судженска была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.14 ч1 КРФобАП и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
С указанным постановлением Администрация г. Анжеро-Судженска Кемеровской области не согласна в связи с чем обратилась в суд с жалобой указывая, что обжалуемое постановление является незаконным и подлежащим отмене, поскольку в нарушении сроков исполнения решения суда о предоставлении квартиры Бадретдиновой Р.Р. отсутствует вина администрации города по причине реальной возможности исполнения решения в связи с отсутствием в муниципальной собственности города Анжеро-Судженска свободных для заселения квартир, чем нарушено требование ст.2.1 КРФобАП. Во–первых Бадгельдиновой Р.Р. было предложено благоустроенное жилье (однокомнатная квартира) общей площадью 30 кв.м по адресу: г. Анжекро-Судженск, ул. К. Маркса, 14-17, во-вторых постановление не могло быть исполнено, т.к. в муниципальной собственности города отсутствуют свободные квартиры для заселения, о чем судебный пристав был уведомлен. Более того, в связи с отсутствием квартир, свободных для заселения, администрация города вынуждена предусмотреть денежные средства в бюджете города на 2010г на покупку квартир в целях их предоставления по решениям суда. Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Кроме того, судебный пристав-исполнитель Миновская Е.И. в постановлении о назначении нового срока исполнения от 25.03.2010 предупреждает администрацию города, что в соответствии с ч. 2 ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении требований, содержащихся в исполнительном документе без уважительных причин, будут применены штрафные санкции, предусмотренные ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ. Срок обжалования постановления о наложении штрафа от 12.05.2010 ими не пропущен, так как вышеуказанное постановление от 12.05.2010 г. ими получено 25.05.2010,что подтверждается копией конверта. Просит постановление судебного пристава исполнителя от 12 мая 2010года о наложении штрафа отменить, производство по делу прекратить.
Администрация г. Анжеро-Судженска трижды извещалась на 24.06.2010г, 29.06.2010г, 02.07.2010года – телефонограммы в деле( л.д.13, л.д.30, л.д.32). В судебное заседание представитель Администрации г.Анжеро-Судженска не явился, материалов подтверждающих доводы жалобы не представил. Зам. начальника юридического отдела Администрации г. Анжеро-Судженска Семенова Н.Н. просит рассмотреть дело в их отсутствии, при таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя Администрации г. Анжеро-Судженска Кемеровской области.
Судебный пристав – исполнитель МОСП по ОВИП г. Кемерово Арыкова Л.М., полагает, что оснований для отмены постановления не имеется. Считает, что постановление о наложении штрафа в отношении администрации г. Анжеро-Судженска является законным и обоснованным, указывает, что 25.12.2008г. было возбуждено исполнительное производство №32/34/597/7/2008 на основании исполнительного документа №2-2488 от 10.12.2008г. Анжеро-Судженского городского суда об обязании Администрации г.Анжеро-Судженска предоставить Бадретдиновой P.P. благоустроенное жилое помещение-квартиру, общей площадью не менее 22,2 кв.м., отвечающую установленным санитарным и техническим требованиям, находящуюся в черте г.Анжеро-Судженска. Установлен срок исполнения решения суда Администрации г.Анжеро-Судженска до 01.01.2010г. 25.03.2010г. судебным приставом-исполнителем администрации г. Анжеро-Судженска назначено новый срок - до 15.04.2010г., данное постановление администрацией было получено 05.04.2010года. Однако в указанный срок 05.04.2010г. должником требования судебного пристава-исполнителя не исполнены, 16.04.2010г. должнику направлено извещение о явке к судебному приставу-исполнителю 12.05.2010г., для решения вопроса о привлечении к "административной ответственности по п.1. ст. 17.14 КоАП РФ, В назначенную дату представитель Администрации г.Анжеро-Судженска к судебному приставу-исполнителю не явился, в суд за предоставлением отсрочки исполнения требований исполнительного документа, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта администрации г. Анжеро-Сужденска не обращалась. Считает, что отсутствие в муниципальной собственности Администрации г.Анжеро-Судженска свободных жилых помещений в 2010г. не освобождает должника от привлечения к административной ответственности, т.к решение вступило в законную силу 09.12.2008г. Судом указан срок исполнения требований исполнительного документа до 01.01.2010г. Администрация г.Анжеро-Судженска обязана была предусмотреть денежные средства в бюджете города в 2009г. Кроме того, указывает, что в материалах исполнительного производства данных о том, что Бадретдиновой Р.Р 12.02.2010года было предложено благоустроенное жилье не имеется, имеется лишь заявление от Бадретдиновой Р.Р о том, что только 17.05.2010г. представителем Администрации г.Анжеро-Судженска было впервые показано жилое помещение расположенное по адресу: г. Анжеро-Судженск, ул. К.Маркса, 14-72., однако данное жилье для осмотра ей не предлагалось.
Суд, изучив доводы жалобы, выслушав доводы судебно -пристава исполнителя, исследовав материалы. Считает, что жалоба администрации г. Анжеро - Судженска удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Судом установлено, что 12 мая 2010года судебным приставом-исполнителем МОСП по ОВИП г. Кемерово Арыковой Л.М. вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.14 ч1 КРФобАП, а именно: нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя.
Согласно ст.105 ч1 «Закона об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Из имеющихся материалов следует, что 25.12.2008г. было возбуждено исполнительное производство №32/34/597/7/2008 на основании исполнительного листа Анжеро-Судженского городского суда об обязании Администрации г.Анжеро-Судженска предоставить Бадретдиновой P.P. благоустроенное жилое общей площадью не менее 22,2 кв.м., отвечающую установленным санитарным и техническим требованиям, находящуюся в черте г.Анжеро-Судженска. Установлен срок исполнения решения суда Администрации г.Анжеро-Судженска до 01.01.2010г, в связи с неисполнением добровольно требований исполнительного документа, 25.03.2010 года приставом было вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до 15.04.2010года, данное постановление получено Администрацией г. Анжеро-Судженска 05.04.2010года, согласно имеющегося в материалах уведомления., данные требования должником не исполнены.
Согласно ст. 113 ч1«Закона об исполнительном производстве» в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, иного нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях. Как следует из имеющегося в материалах уведомления 16.04.2010г. должнику направлено извещение о явке к судебному приставу-исполнителю 12.05.2010г., для решения вопроса о привлечении к "административной ответственности по п.1. ст. 17.14 КоАП РФ, в назначенную дату представитель Администрации г.Анжеро-Судженска к судебному приставу-исполнителю не явился.
Доводы администрации г. Анжеро-Судженска о невозможности исполнения требований исполнительного документа в виде отсутствия свободных квартир для заседания, а также то, что квартира Бадретдиновй Р.Р. 12.02.2010года была предоставлена, суд находит несостоятельными, как следует из заявления Бодретдиновой Р.Р. лишь 17,05.2010года ей была показана квартира расположенная по адресу: ул. Маркса, 14-72 г. Анжеро-Судженск Кемеровской области, а также имеется заявлении от 04.06.2010года об отказе данной квартиры виде непригодности для жилья, иных материалов в суд не представлено. Кроме того, в материалах отсутствует заявление Администрации г.Анжеро-Судженска об отсрочки исполнения требований исполнительного документа, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта администрации г. Анжеро-Судженска не обращалась.
Таким образом, анализируя имеющиеся доказательства в совокупности суд приходит к выводу, что вина Администрации г. Анжеро-Судженска Кемеровской области установлена правильно, действия администрации свидетельствуют о составе административного правонарушения, предусмотренного ст.17.14 ч1 КРФобАП - нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, наказание назначено в соответствии с требованиями ст.4.1-4.3 КРФобАП.
При изложенных выше обстоятельствах, суд, считает, что постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы приставов по Кемеровской области Арыковой Л.М. от 12.05.2010года о привлечении администрации г. Анжеро-Судженска к административной ответственности по ст.17.14 ч1 КРФобАП является законным и обоснованным.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы приставов по Кемеровской области Арыковой Л.М. от 12.05.2010года о привлечении администрации г. Анжеро-Судженска к административной ответственности по ст.17.14 ч1 КРФобАП в виде штрафа в размере 30 000 рублей - оставить без изменения, жалобу администрации г. Анжеро-Судженска Кемеровской области без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.
Судья подпись копия верна судья