Дело № 12-568/10
Р Е Ш Е Н И Е
г.Кемерово 19 июля 2010 г.
Судья Центрального районного суда г. Кемерово Прошин В.Б.,
с участием представителя заявителя – Малышева В.В., действующего на основании доверенности от 05.07.2010 года,
представителя заинтересованного лица – консультанта юрисконсульта Государственной жилищной инспекции Кемеровской области Дузенко А.С., действующего на основании доверенности от 01.03.2010 г.,
рассмотрев материалы жалобы Федосеевой Людмилы Ивановны на постановление Государственной жилищной инспекции Кемеровской области, № 46-389 от 25.06.2010 года по делу об административном правонарушении о привлечении Федосеевой Л.И. к административной ответственности, предусмотренной ч 2 ст. 7.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначении наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей, суд
У С Т А Н О В И Л:
Федосеевой Л.И. в суд была подана жалоба на постановление Государственной жилищной инспекции Кемеровской области, № 46-389 от 25.06.2010 года по делу об административном правонарушении, о привлечении Федосеевой Л.И. к административной ответственности, предусмотренной ч 2 ст. 7.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначении наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Свои требования мотивирует тем, что в 2007 году в квартире, расположенной по адресу: г. Кемерово, ул. Марковцева, 18-81, была выполнена перепланировка: устройство проема в несущей стене между комнатой и кухней, устройство совмещенного санузла и увеличение его площади за счет коридора, демонтаж-монтаж несущей перегородки, устройство ненесущей перегородки. Представить какие-либо разрешительные документы на перепланировку, оформленные в 2007 году не представляется возможным.
Решение о проведении перепланировки в квартире было совместным решением её собственников – Федосеева Виктора Иосифовича, 1950 года рождения, Федосеевой Людмилы Ивановны, 1952 года рождения, Федосеева Артема Викторовича 1981 года рождения и Федосеева Дмитрия Викторовича, 1974 года рождения.
Лично она не занималась перепланировкой квартиры, а лишь выразила свое согласие на её проведение в соответствии с действующим законодательством, у неё не было оснований сомневаться в добросовестности супруга при решении этого вопроса (оформляя документы должным образом, он выполнял и свою обязанность собственника), поскольку в её действиях – доверии проведения процедуры перепланировки супругу – отсутствует вина. Само по себе это доверие не является противоправным действием, не предполагает вредных последствий.
Считает, что в её действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 7.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, просит суд отменить постановление № 46-389 об административном правонарушении от 25.06.2010 года, вынесенное заместителем начальника Государственной жилищной инспекции Кемеровской области, производство по делу прекратить.
Заявитель Федосеева Л.И. в судебное заседание не явилась, представила суду ходатайство о рассмотрение дела по жалобе в её отсутствие, с участием её представителя Малышева В.В. При таких обстоятельствах, в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд считает возможным рассмотреть данную жалобу в отсутствие заявителя Федосеевой Л.И.
В соответствии со ст. 30.6 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд не связан с доводами жалобы и проверят дело в полном объеме.
В судебном заседании представитель заявителя – Малышев В.В. доводы жалобы Федосеевой Л.И. поддержал в полном объеме.
В судебном заседании представитель Государственной жилищной инспекции Кемеровской области Дузенко А.С. доводы жалобы Федосеевой Л.И. не поддержал, считает, что постановление Государственной жилищной инспекции вынесено законно и обоснованно, поскольку работы по перепланировке в квартире, расположенной по адресу: г. Кемерово, ул. Марковцева 18-81 были выполнены без документов, оформленных в установленном законом порядке.
Суд, выслушав пояснения представителя заявителя Малышева В.В., представителя представитель Государственной жилищной инспекции Кемеровской области Дузенко А.С., изучив письменные материалы дела: постановление по делу об административном правонарушении от 25.06.2010 года, протокол № 46-389 об административном правонарушении от 25.06.2010 года, свидетельство о государственной регистрации права 42 АА 706594, обращение Комитета строительного контроля в Государственную жилищную инспекцию по КО № 16-10/498 от 18.05.2010 года, уведомление № 9 о проведении мероприятия по контролю от 17.06.2010 года, акт проверки технического состояния жилищного фонда и его инженерного оборудования и придомовых территорий от 22.06.2010 года, договор № 2709 на передачу квартиры в собственность граждан от 21.05.1993 года, свидетельство о праве на наследство по закону от 26.05.2008 года, технический паспорт на помещение, расположенного по адресу: г. Кемерово, ул. Марковцева 18-81, считает, что доводы жалобы Федосеевой Л.И. являются не обоснованными и жалоба удовлетворению не подлежит.
Судом установлено, что постановлением Государственной жилищной инспекции Кемеровской области, № 46-389 от 25.06.2010 года по делу об административном правонарушении, Федосеева Л.И. была привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч 2 ст. 7.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и её назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Вместе с тем, судом установлено, что согласно свидетельства о государственной регистрации права 42 АА 706594, Федосеева Л.И. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. Кемерово, ул. Марковцева 18-81, на праве общей совместной собственности.
Довод Федосеевой Л.И. о том, что ей был неизвестен факт того, что её муж Федосеев В.И. надлежащим образом не оформил документы по перепланировке квартиры суд считает несостоятельными, поскольку Федосеева Л.И. проживала совместно с Федосеевым В.И. в указанной квартире, вела с ним совместное хозяйство и не могла не знать о фактических обстоятельствах дела.
В соответствии с ч. 2 ст. 7.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях «Самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей».
В соответствии с ч. 1 ст. 29 Жилищного Кодекса РФ «Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.
В соответствии с ч. 2 Жилищного Кодекса РФ «Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.
В соответствии со ст. 23.55 ч. 1 «Органы государственной жилищной инспекции рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 7.21 - 7.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Ч. 2 «Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в ч. 1 статьи, вправе руководителя государственных жилищных инспекций, их заместители.
Тот факт, что Федосеева Л.И. не знала о ненадлежащем оформлении документов по перепланировке её мужем Федосеевым В.И., не освобождает её от административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 7.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Таким образом, суд считает, что в действиях Федосеевой Л.И. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях и приходит к выводу, что заместитель начальника Государственной жилищной инспекции по Кемеровской области, в соответствии со ст. 23.55 Кодекса РФ об административных правонарушениях законно и обоснованно признал Федосееву Л.И. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции по Кемеровской области о признании Федосеевой Людмилы Ивановны виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях и наложении административного штрафа в размере 2000 рублей – оставить без изменения.
Жалобу Федосеевой Людмилы Ивановны – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Судья: /подпись/
Копия верна
Судья: