Дело № 12 – 511/10
Р Е Ш Е Н И Е
г. Кемерово 23 июля 2010 г.
Судья Центрального районного суда г. Кемерово Прошин В.Б.,
с участием представителя заявителя Дмитриевой О.В.
представителя УФАС по Кемеровской области Ланцман Л.И., Чалых Е.Ю.
рассмотрев жалобу Грекова Андрея Николаевича на постановление УФАС по Кемеровской области № 20/05-АДМ-2010 по делу об административном правонарушении от 01.06.2009 года,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением УФАС по Кемеровской области № 20/05-АДМ-2010 по делу об административном правонарушении от 01.06.2009 года, Греков А.Н. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.31 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Греков А.Н. обратился в суд с жалобой на постановление УФАС по Кемеровской области № 20/05-АДМ-2010 по делу об административном правонарушении от 01.06.2009 года,
Доводы жалобы мотивировал тем, что он является депутатом Совета народных депутатов Кемеровской области третьего созыва.
Считает данное постановление незаконным ввиду нарушения порядка привлечения его к административной ответственности.
В судебное заседание представитель заявителя доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме, просил суд отменить обжалуемое постановление.
Изучив письменные материалы дела: постановление по делу об административном правонарушении от 01.06.2009г., протокол от 28.01.2010г., ответ на запрос из избирательной комиссии Кемеровской области, согласно которого Греков Андрей Николаевич 12.10.2008г. был избран депутатом в Совет народных депутатов Кемеровской области по Прокопьевскому одномандатному избирательному округу № 11 и является депутатом по настоящее время, суд считает, что жалоба Грекова А.Н. обоснована и подлежит удовлетворению.
Судом установлено, что 01.06.2009г., руководителем Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области вынесено постановление о привлечении Грекова А.Н. к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.
В соответствии с ч. 2 ст. 1.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях «Особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров и иных лиц), устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
Согласно постановления от 14.10.2008г. № 39/414-1V Греков Андрей Николаевич избран депутатом Совета народных депутатов Кемеровской области третьего созыва.
Таким образом, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении Грекова А.Н., руководителем Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области в нарушение ч. 2 ст. 1.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, был нарушен порядок привлечения Грекова А.Н. к административной ответственности.
Кроме того, как следует из материалов административного дела, протокол по делу об административном правонарушении составлен 28.01.2010г. а постановление о наложении административного штрафа 01.06.2009г. т.е до совершения административного правонарушения.
Учитывая вышеизложенное, суд считает, что указанные процессуальные нарушения требований Кодекса РФ об административных правонарушениях повлекли существенное нарушение прав лица, привлекаемого к административной ответственности, в связи с чем, постановление № 20\05-АДМ – 2010г. от 01.06.2009г. подлежит отмене, а дело подлежит возвращению должностному лицу правомочному рассматривать дело, поскольку срок привлечения к административной ответственности за данное административное правонарушение не истек.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
Жалобу Грекова Андрея Николаевича удовлетворить.
Постановление руководителя УФАС по Кемеровской области № 20\05-АДМ – 2010г. от 01.06.2010г. которым Греков А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей отменить, дело возвратить на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток, со дня получения копии решения.
Копия верна:
Судья: Прошин В.Б.