дело № 12-768/2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
г.Кемерово «19» октября 2010 года
Центральный районный суд г. Кемерово
В составе председательствующего судьи Вялова А.А.
С участием представителя заявителя Политко О.В.
Представителя Государственной инспекции труда в Кемеровской области Павловой О.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Паллада-Т» на постановление № 05/15/16/158/5 государственного инспектора труда в Кемеровской области Павловой О.Ю. от 20.08.2010г. по делу об административном правонарушении, суд
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением № 05/15/16/158/5 государственного инспектора труда в Кемеровской области Павловой О.Ю. от 20.08.2010г. по делу об административном правонарушении ООО «Паллада-Т» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 35000 рублей.
На данное постановление ООО «Паллада-Т» принесена жалоба, в которой указывает, что постановление необоснованно, вынесено с процессуальными нарушениями, а именно ст. 28.2 КоАП Российской Федерации, так как дело рассмотрено в их отсутствие, никаких повесток они не получали, в материалах дела отсутствуют данные об их извещении, чем было нарушено их право на защиту. Просит постановление отменить.
В судебном заседании представителя заявителя Политко О.В., на доводах, изложенных в жалобе настаивал, просил постановление государственного инспектора труда отменить.
Представитель Государственной инспекции труда в Кемеровской области Павлова О.Ю. просила суд оставить жалобу без удовлетворения, постановление – без изменения.
В соответствии со ст. 30.6 ч.3 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Суд, выслушав представителя заявителя Политко О.В., государственного инспектора труда в Кемеровской области Павлову О.Ю., исследовав материалы дела: заявление, ходатайство, протокол №05/15/15/158/3 по делу об административном правонарушении, акт проверки, постановление05/15/16/158/5 государственного инспектора труда в Кемеровской области Павловой О.Ю. от 20.08.2010г. по делу об административном правонарушении, свидетельство, считает, что жалоба ООО «Паллада–Т» подлежит удовлетворению.
Судом установлено, что в ходе документарной проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в ООО «Паллада-Т» (генеральный директор Гаврилюк Ю.П.), проведенной в период с 11.08.2010г. по 20.08.2010г., в помещении Государственной инспекции труда в Кемеровской области по адресу: г. Кемерово, ул. Н.Островского 32, оф.417 по обращению коллектива работников предприятия выявлены следующие нарушения трудового законодательства: п.п. 11,14 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей при внесении записи об увольнении в трудовую книжку Останина В.А. были допущены сокращения, а также не указана точная формулировка оснований увольнения в соответствии с ТК РФ; абз. 6 ч.2 ст.22, ч.б ст. 136 ТК РФ, заработная плата за июнь 2010г. в размере выплачена Останину В.А. не в полном размере (8916,25 руб. вместо 10893 руб.) с нарушением сроков выплаты заработной платы, установленных трудовым договором; согласно представленному работодателем расходному кассовому ордеру №988 от 02.08.2010г. заработная плата за июнь 2010г. была выплачена Никитину В.А. в день увольнения - 02.08.2010г.; ч.1 ст. 140 ТК РФ - расчет с работником Останиным В.А. в день увольнения (20.07.2010г.) не был произведен; расчетные суммы были выплачены Никитину В.А. 04.08.2010г., что подтверждается платежной ведомостью №127 от 04.08.2010г; ст. 236 ТК РФ - работодателем не начислена и не выплачена Останину В.А. денежная компенсация в размере не ниже 1/300 ставки рефинансирования за задержку выплаты расчетных сумм при увольнении; работнику Никитину В.А. не начислена и не выплачена денежная компенсация за задержку выплаты расчетных сумм при увольнении; ст.ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» - работодателем не был заключен договор обязательного медицинского страхования и не выдан работнику Никитину В.А. страховой медицинский полис, что лишило работника права на получение листка нетрудоспособности в медицинском учреждении и выплату пособия по временной нетрудоспособности.
Постановлением № 05/15/16/158/5 государственного инспектора труда в Кемеровской области Павловой О.Ю. от 20.08.2010г. ООО «Паллада-Т» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 35000 рублей.
В соответствии со ст. 25.1 ч.1 КоАП РФ Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно ст. 28.2 КоАП РФ В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
В соответствии со ст. 29.7 ч.1 п.4 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Из материалов дела следует, что дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии представителя ООО «Паллада-Т», без надлежащего уведомления представителя ООО «Паллада-Т» о дне и времени рассмотрения дела. В материалах дела нет документального подтверждения об их извещении на день вынесения постановления, то есть на 20.08.2010г., что свидетельствует о нарушении норм административного Кодекса и ненадлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности. А так же протокол об административном правонарушении от 20.08.2010г. был составлен в отсутствии представителя ООО «Паллада-Т».
Таким образом, суд полагает, что постановление № 05/15/16/158/5 государственного инспектора труда в Кемеровской области Павловой О.Ю. от 20.08.2010г., которым ООО «Паллада-Т» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 35 000 рублей вынесено не обоснованно и не законно.
Несоблюдение указанных требований закона, по мнению суда, повлекло существенные нарушения прав лица, привлекаемого к административной ответственности, в связи с чем, суд считает, постановление № 05/15/16/158/5 государственного инспектора труда в Кемеровской области Павловой О.Ю. от 20.08.2010г. по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Паллада-Т» подлежит отмене, а дело подлежит возвращению должностному лицу в Государственную инспекцию труда в Кемеровской области, поскольку срок привлечения к административной ответственности за данное административное правонарушение не истек.
На основании изложенного и ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Паллада-Т» удовлетворить.
Постановление № 05/15/16/158/5 государственного инспектора труда в Кемеровской области Павловой О.Ю. от 20.08.2010г., которым ООО «Паллада-Т» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 35 000 рублей – отменить, дело направить на новое рассмотрение должностному лицу в Государственную инспекцию труда в Кемеровской области, полномочному рассмотреть дело.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья: Вялов А.А.
Копия верна