Дело 12-751/2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
г.Кемерово «13» октября 2010г.
Центральный районный суд г. Кемерово
В составе председательствующего судьи Вялова А.А.
с участием представителя заявителя Шевчук В.В.
представителя территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области Алимова В.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Карманова М.В., ... на постановление № 63-2010 от 21.09.2010 года о привлечении к административной ответственности по ст. 13.9 КоАП Российской Федерации, суд
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением № 63-2010 руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области от 21.09.2010 год директор ЗАО «Конкурент» Карманов М.В. привлечен к административной ответственности по ст. 13.19 КоАП Российской Федерации и назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 3000 руб.
На данное постановление Карманов М.В. принесена жалоба, считает, данное постановление незаконным в силу неверного применения норм материального права. Считает, что согласно ст. 13.19 КоАП Российской Федерации нарушение должностным лицом, ответственным за представление статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений, порядка ее представления, а равно представление недостоверной статистической информации. Данный существенный юридический факт, определяющий субъекта правонарушения вообще не исследовался при постановке постановления прокуратуры и обжалуемого Постановления, в результате данного нарушения закона, к административной ответственности привлечено ненадлежащее физическое должностное лицо, не ответственное, как того однозначно требует законодатель. Просит Постановление № 63-2010 от 21.09.2010 года о привлечении к административной ответственности по ст. 13.9 КоАП Российской Федерации отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Заявитель Карманов М.В. в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебном заседании представитель заявителя Шевчук В.В. доводы жалобы поддержала, просила постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях доверителя Карманова М.В..
Представитель территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области Алимов В.И. просил отказать в удовлетворении жалобы, считает постановление законным и обоснованным.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Суд, выслушав доводы представитель заявителя Шевчук В.В., представителя территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области Алимова В.И., исследовав представленные материалы, считает, что доводы жалобы обоснованы и подлежат удовлетворению.
Судом установлено, что прокуратурой Крапивинского района в результате проверки трудового законодательства в ЗАО «Конкурент» 07.09.2010г. установлено, что на предприятии, по состоянию на 23.08.2010г. имеется задолженность по заработной плате за июнь 2010г. в размере 297 тыс.руб., в связи с чем, было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.
Руководителем территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области Григорьевым С.М. 21.09.2010г. было вынесено постановление № 63-201, которым директор ЗАО «Конкурент» Карманов М.В. привлечен к административной ответственности нарушение порядка представления статистической информации, а именно: сведения о просроченной задолженности по заработной плате за июнь 2010г. по состоянию на 21 августа 2010г. по ф. №3-Ф (декадная) в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области не представлялись.
Согласно ст. 13.19 КоАП Российской Федерации нарушение должностным лицом, ответственным за представление статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений, порядка ее представления, а равно представление недостоверной статистической информации.
В судебном заседание установлено, что при постановке постановления прокуратуры и обжалуемого Постановления № 63-2010 от 21.09.2010 года привлечен к административной ответственности по ст. 13.19 КоАП Российской Федерации должностное лицо- директор ЗАО «Конкурент» Карманов М.В.. Однако, согласно приказа № 43 от 31.01.2008 года ответственным за предоставление статистической информации в Федеральную службу государственной статистики назначен главный бухгалтер ЗАО «Конкурент» Тимченко Г.Ю.. Данный факт не был учтен при привлечении директора ЗАО «Конкурент» Карманова М.В. к административной ответственности по ст. 13.19 КоАП Российской Федерации.
Согласно ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 1) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 настоящего кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Согласно ст. 24.5 ч.1 п. 2 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при следующих обстоятельствах: отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).
Таким образом, при указанных обстоятельствах, суд считает постановление № 63-2010 руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области от 21.09.2010 год по делу об административном правонарушении в отношении директор ЗАО «Конкурент» Карманов М.В. по ст. 13.19 КоАП Российской Федерации, подлежащим отмене в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях Карманова М.В.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Жалобу Карманова М.В. удовлетворить.
№ 63-2010 руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области от 21.09.2010 год по делу об административном правонарушении в отношении директор ЗАО «Конкурент» Карманов М.В. по ст. 13.19 КоАП Российской Федерации отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях Карманова М.В.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Судья: Вялов А.А.
Копия верна