Дело 12- 761\2010г
РЕШЕНИЕ
г.Кемерово 02 ноября 2010года
Центральный районный суд г.Кемерово в составе судьи Чулковой Н.А.
С участием директора ООО « РЭУ-21»- Чижовой Ю.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО « Рэу-21 Чижовой Ю.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Центрального района г. Кемерово Глебова Д.В. от 09 августа 2010года о привлечении ООО РЭУ-21 к административной ответственности по ст.19.5 ч1 УКРФ, суд
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Центрального района г.Кемерово Глебова Д.В. от 09 августа 2010 года ООО «РЭУ-21» подвергнуто административному наказанию за совершение административного правонарушения предусмотренного п.1 ст. 19.5 КРФобАП в виде штрафа в размере 10000 рублей.
С указанным постановлением ООО «РЭУ-21» не согласно, в связи с чем обратилось в суд с жалобой, указывая, что обжалуемое постановление является незаконным и подлежащим отмене, поскольку при вынесении данного постановления судом не учтены следующие обстоятельства, а именно то, что действительно государственной жилищной инспекцией выдано предписание № 5-118 в котором указывались нарушенные нормативные акты, подлежащие исполнению мероприятия и работы, а также сроки их исполнения. 08.04.2010года за № 54 и 04.05.2010года за № 80 ООО РЭУ -21» были направлены письма в адрес администрации г. Кемерово с просьбой помочь в решении вопроса по выделению денежных средств для ремонта жилого дома по адресу: г. Кемерово, ул. Калинина, 5. Администрацией г. Кемерово был направлен ответ от 23.07.2010года № 01-33\1222, в котором говориться о том, что Распоряжением администрации г. Кемерово от 21.07.2010года № 3220 выделены денежные средства в сумме 340294, 30 рублей для выполнения ремонтных работ по адресу: г. Кемерово, ул.Калинина, 5. Данные работы на вышеуказанном доме будут проведены до конца 2010года. Данный вопрос находится на контроле у зам. Главы города Кемерово начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства В.М. Лоскутова. О чем было изложено в протоколе об административном правонарушении от 09.06.2010года. После того как денежные средства были выделены и работы были выполнены в полном объеме, о чем свидетельствует акт выполненных работ от 26.08.2010года, работы данной комиссией были приняты. Просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, при этом также просит восстановить пропущенный срок на обжалование постановления от 09.08.2010года, поскольку копия постановления ими получена лишь 20.09.2010года.
Суд считает, что подлежит удовлетворению ходатайство директора ООО « РЭУ-21» Чижовой О.Ю. о восстановлении срока на обжалование указанного постановления, поскольку как следует из имеющейся в материалах дела сопроводительной ( л.д.20) копия постановления направлена ООО « РЭУ-21» 13.09.2010года, согласно представленной в суд копии постановления ( л.д.53) копия постановления получена ООО РЭУ-21» лишь 20.09.2010года, жалоба поступила в суд 27.09.2010года согласно штемпеля, что суд расценивает как уважительную причину пропуска срока в соответствии со ст.30.3 КРФобАП.
В судебном заседании директор ООО « РЭУ-21» Чижова Ю.В.доводы жалобы поддержала в полном объеме, указав, что ООО «РЭУ-21» не имело реальной возможности исполнить предписание государственной жилищной инспекции КО и выполнить эти работы из-за отсутствия финансирования, однако им предпринимались зависящие от него меры для исполнения предписания, просит обжалуемое постановление отменить.
Суд, выслушав доводы директора ООО « РЭУ-21» Чижовой О.В., исследовав представленные материалы: протокол об административном правонарушении( л.д.4), предписание № 3-118 ( л.д.5) акт проверки выполненных работ по предписанию( л.д.6), акт проверки технического состояния жилищного фонда( л.д.7), техническое заключение( л.д.8-9), платежное поручение от 20.09.2010г( л.д.13), протокол общего собрания( л.д.24 акт выполненных работ от 26.08.2010г( л.д.47), письмо главы города Михайлова от 23.07.2010г( л.д.61),письмо ООО « РЭУ-21» от 08.04.2010года( л.д.62), письмо ООО « РЭУ 21» от 04.05.2010года( л.д.63) и считает, что жалоба ООО « РЭУ-21» подлежит удовлетворению.
Судом установлено, что 09 августа 2010 года мировым судьей судебного участка № 1 Центрального района г. Кемерово Глебовым Д.В. вынесено постановление о назначении ООО « РЭУ-21» наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КРФобАП.
Судом установлено, что 24.02.2010 года гл. государственным инспектором отделения Государственной жилищной инспекции КО Литвиновой И.В. проводилась проверка технического состояния жилого помещения по адресу: г. Кемерово, ул. ул.Калинина, 5-58, были выявлены нарушения, выдано предписание № 5-118 на выполнение работ по наружной стене указанной квартиры в срок до 01.06.2010г.
Суд считает, что при вынесении указанного постановления мировым судьей нарушены требования ст.24.1,26.1 КРФ об АП не дано оценки всем обстоятельствам дела, не оценены доказательства в совокупности, в частности не оценены доводы директора ООО « РЭУ-21» об отсутствии денежных средств (чем нарушены требования ст. 2.1 ч. 2 КРФобА - юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При таких обстоятельствах суд считает, что не установлена вина ООО « РЭУ-21» в совершении данного административного правонарушения
Так в материалах дела представлены копия писем ( от 08.04.2010г за № 54, от 05.04.2010г за № 80) за подписью директора ООО «РЭУ-21» с просьбой помочь в решении вопроса по выделению денежных средств на демонтаж мансарды, расположенной на чердачном помещении дома по адресу: г. Кемерово, ул. Калинина, 5 и по восстановлению кровельного покрытия указанного дома, однако до времени, устранения нарушения, определенного предписанием – 1.06.2010 года такового распоряжения не имелось, лишь имеется ответ от 23.07.2010года № 01-33\1221 за подписью Михайлова В.В. о имеющемся распоряжении от 21.07.2010года № 3220 « О выделении средств на выполнение работ по демонтажу мансарды и ремонту части крыше жилого дома по адресу: ул. Калина, 5» в сумме 340294, 30 рублей, также имеется указание, что данные работы на вышеуказанном доме будут проведены до конца 2010года. Согласно копии акта от 26.08.2010года работы на вышеуказанном доме были выполнены.
Согласно ст.1.5 КРФобАП лицо подлежит ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу этого лица, в связи с чем обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным. Потому обжалуемое постановление подлежит отмене, в связи с недоказанностью вины ООО «РЭУ-21», т.е. отсутствием состава административного правонарушения, ст.24.5ч.1п2 КРФобАП.
На основании изложенного и ст. 30.6-30.7 КРФобАП, суд
РЕШИЛ:
Жалобу ООО «РЭУ-21» удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Центрального района г. Кемерово Глебова Д.В. от 09 августа 2010года года о привлечении ООО « РЭУ-21» к административной ответственности по ст.19.5 ч.1 КРФОАП в виде штрафа в размере 10000 рублей - отменить, производство по делу прекратить в соответствии со ст. 24.5 ч.1 п.2 КРФобАП.
Решение вступает в законную силу немедленно.
Судья подпись копия верна судья