Дело № 12-743/10
РЕШЕНИЕ
г. Кемерово 01 ноября 2010 года
Судья Центрального районного суда г. Кемерово Олофинская Т.У.,
рассмотрев жалобу генерального директора ООО «ГК «Кристалл» Эрфурта С.А. на постановление Государственной инспекции труда в Кемеровской области № 05/15/5-156-2 от 15.09.2010 года, о привлечении главного бухгалтера ООО «ГК «Кристалл» Ахтямовой Н.Б. к административной ответственности по ст. 5.27 ч.1 КРФоАП, с участием представителя ООО «ГК «Кристалл» Тонышевой Т.А., действующей на основании доверенности, государственного инспектора труда в Кемеровской области Аксенова А.С., действующего на основании доверенности, суд
у с т а н о в и л :
Постановлением Государственной инспекции труда в Кемеровской области № 05/15/5-156-2 от 15.09.2010 года главный бухгалтер ООО «ГК «Кристалл» Ахтямова Н.Б. признана виновной по ст. 5.27 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей. А именно за то, что работодателем в лице ООО «ГК «Кристалл» были нарушены нормы трудового законодательства. Генеральный директор ООО «ГК «Кристалл» Эрфурт С.А. обратился в суд с жалобой на состоявшееся решение должностного лица о привлечении Ахтямовой Н.Б. к административной ответственности, просил отменить постановление как незаконное.
Представитель ООО «ГК «Кристалл» Тонышева Т.А. доводы жалобы поддержала и просила удовлетворить жалобу.
Государственный инспектор труда в Кемеровской области Аксенов А.С. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении данной жалобы.
Суд, выслушав представителя ООО «ГК «Кристалл» Тонышеву Т.А., государственного инспектора труда в Кемеровской области Аксенова А.С., изучив материалы дела, считает жалобу обоснованной, требование об отмене постановления подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
Судом установлено, что при проведении проверки Государственной инспекцией труда было нарушено требование Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а именно: ст. 11 п. 5 указанного закона устанавливает, что юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы в течение 10 рабочих дней с момента получения мотивированного запроса. Запрос был направлен 07.09.2010 года, получен 13.09.2010 года, срок предоставления документов установлен государственным инспектором до 14.09.2010 года, хотя срок выполнения данного запроса – 27.09.2010 года (с момента получения запроса). Постановление Государственной инспекции труда № 05/15/5-156-2 вынесено 15.09.2010 года.
Кроме того, ст. 11 п. 4 Федерального Закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ устанавливает, что к запросу в обязательном порядке должна быть приложена заверенная печатью копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки. К запросу № 5971 от 07.09.2010 г. копия распоряжения № 4541 от 07.09.2010 г. приложена не была. Формулировка запроса не позволяет сделать вывод о том, какая будет проводиться проверка – документарная либо выездная. Государственный инспектор труда обязывает прибыть вместе с документами, однако, такой разновидности проверки Федеральным Законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ не предусмотрено.
Также установлено, что государственный инспектор труда в Кемеровской области Аксенов А.С. при вынесении Постановления № 05/15/5-156-2 от 15.09.2010 года нарушил ст.ст. 29.4, 25.1 п. 2 КРФоАП не вынес определение о времени и месте рассмотрения административного дела, тем самым не уведомил лицо, в отношении которого выносилось Постановление, и материалы были рассмотрены без его участия. Постановление о назначении административного наказания было вынесено в день составления акта проверки – 15.09.2010 года.
Таким образом, постановление Государственной инспекции труда в Кемеровской области № 05/15/5-156-2 от 15.09.2010 года подлежит отмене, а административный материал подлежит возвращению в Государственную инспекцию труда в Кемеровской области на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
р е ш и л :
Жалобу генерального директора ООО «ГК «Кристалл» Эрфурта С.А. на постановление Государственной инспекции труда в Кемеровской области № 05/15/5-156-2 от 15.09.2010 года, о привлечении главного бухгалтера ООО «ГК «Кристалл» Ахтямовой Н.Б. к административной ответственности по ст. 5.27 ч.1 КРФоАП - удовлетворить.
Постановление Государственной инспекции труда в Кемеровской области № 05/15/5-156-2 от 15.09.2010 года, вынесенное в отношении главного бухгалтера ООО «ГК «Кристалл» Ахтямовой Н.Б. - отменить, административный материал направить в Государственную инспекцию труда в Кемеровской области на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней, со дня вынесения.
Судья : подпись.
Копия верна. Судья