дело №12 -916/2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
г.Кемерово «24» декабря 2010 года
Центральный районный суд г.Кемерово
В составе председательствующего судьи Вялова А.А.
с участием представителя юридического лица Крючковой М.С. и Гуриной А.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу МДОУ № 79 «Детский сад комбинированного типа» на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г.Кемерово Полуэктовой Т.Ю. от 22.11.2010г., суд
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г.Кемерово Полуэктовой Т.Ю. от 22.11.2010 года МДОУ №161 «Детский сад комбинированного типа» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000рублей.
На данное постановление представителем МДОУ №79 «Детский сад комбинированного типа» Гуриной А.Ю. принесена жалоба, в которой указывает, что судьей при вынесении данного постановления нарушена ст. 2.9 КоАП РФ. Просит отменить указанное постановление.
В судебное заседание представитель МДОУ №79 «Детский сад комбинированного типа» Крючкова М.С., действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила отменить постановление мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г.Кемерово от 22.11.2010г.
В судебное заседание представитель МДОУ №79 «Детский сад комбинированного типа» Гурина А.Ю. доводы жалобы поддержала.
Суд, выслушав доводы представителя заявителя Крючкову М.С. и Гурину А.Ю., исследовав материалы дела: распоряжение (л.д.4), протокол об административном правонарушении (л.д.6), акт проверки (л.д.7), предписание (л.д.8-9), считает, что жалоба МДОУ №79 «Детский сад комбинированного типа» подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.
Судом установлено, что 22.11.2010 года мировым судьей судебного участка № 4 Центрального района г.Кемерово, вынесено постановление о назначении МДОУ №79 «Детский сад комбинированного типа» административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.
Из постановления мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г.Кемерово Полуэктовой Т.Ю. от 22.11.2010г., следует, что мировым судьей установлена вина МДОУ №79 «Детский сад комбинированного типа» в совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, то есть не выполнение предписания №137/81/1-8 органа осуществляющего надзор (контроль) – государственного пожарного надзора отделения ГПН Центрального района г.Кемерово, а именно пунктов 4 и 7 данного предписания.
Согласно ст. 28.2 КоАП РФ В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
В соответствии со ст. 29.7 ч.1 п.4 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Из материалов дела следует, что дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии представителя МДОУ №79 «Детский сад комбинированного типа» без надлежащего уведомления представителя МДОУ №79 «Детский сад комбинированного типа» о дне и времени рассмотрения дела. В материалах дела нет документального подтверждения об их извещении на день вынесения постановления, то есть на 22.11.2010г., что свидетельствует о нарушении норм административного Кодекса и ненадлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности.
Вместе с тем, суд считает, что при назначении наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей по делу об административном правонарушении в отношении МДОУ №79 «Детский сад комбинированного типа» не учтены содержащиеся в КоАП РФ общие правила назначения административного наказания, в частности: характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. (ст. 4.1 ч.2 КоАП РФ).
Учитывая изложенное, суд считает, что указанные процессуальные нарушения требований КоАП РФ являются существенными, в связи с чем, постановление мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г.Кемерово от 22.11.2010 года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, дело возвращению мировому судье на новое рассмотрение для устранения допущенных нарушений, поскольку срок привлечения к административной ответственности предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, за данное административное правонарушение не истек.
На основании изложенного и ст.30.6-30.8, КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Жалобу МДОУ № 79 «Детский сад комбинированного типа» удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г.Кемерово Полуэктовой Т.Ю. от 22.11.2010 года по делу в отношении МДОУ №79 «Детский сад комбинированного типа» – отменить, дело направить на новое рассмотрение тому же судье.
Решение вступает в законную силу немедленно.
Судья: Вялов А.А.
Копия верна