Дело № 12-944/10
Р Е Ш Е Н И Е
до делу об административном правонарушении
г. Кемерово 27.12.2010г.
Судья Центрального районного суда г. Кемерово Прошин В.Б.,
С участием представителя департамента экономического развития Администрации Кемеровской области Москотова А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово жалобу
Балабанова А.Г., на постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № АДМ – 32/10 от 30.11.2010г.,
У С Т А Н О В И Л:
Балабанов А.Г. обратился в Центральный районный суд г. Кемерово с жалобой на постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № АДМ – 32/10 от 30.11.2010г.
В жалобе указывает, что с 12.10.2010г. по 31.10.2010г. он находился в ежегодном оплачиваемом отпуске и не мог исполнить определение департамента от 19.10.2010г. в трехдневный срок с момента его поступления в комитет, т.е. 22.10.2010г.
Просит отменить указанное постановление, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава преступления.
Представитель департамента экономического развития Администрации Кемеровской области, считает доводы жалобы не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании Безносовой Ю.В. представлена доверенность от Балабанова А.Г. Данную доверенность нельзя признать соответствующей закону, поскольку доверенность не заверена надлежащем образом. В связи с чем Безносова Ю.В. не может быть допущена в качестве представителя заявителя.
В соответствии со ст. 30.6 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Выслушав представителя департамента экономического развития Администрации Кемеровской области, изучив представленные материалы, судья считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.
В соответствии с п.8 ч.1 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления.
В соответствии со ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;
2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;
3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;
5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
Судом установлено, что 19.10.2010г. Балабанову А.Г., комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Новокузнецкого района, заказным почтовым отправлением направлено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 19.10.2010г., а также определение об истребовании сведений от 19.10.2010г. Согласно уведомлению о вручении почтовое отправление получено 22.10.2010г. секретарем Усачевой.
08.11.2010г. Балабанову А.Г., комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Новокузнецкого района, заказным почтовым отправлением направлено извещение о составлении протокола об административном правонарушении от 08.11.2010г. Согласно уведомлению о вручении почтовое оправление получено 11.11.2010г. секретарем Усачевой.
15.11.2010г. Балабанову А.Г., комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Новокузнецкого района, заказным почтовым отправлением направлен протокол об административном правонарушении № АДМ – 32/10 от 15.11.2010г. Согласно уведомлению о вручении почтовое оправление получено 18.11.2010г. секретарем Усачевой.
16.11.2010г. Балабанову А.Г., комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Новокузнецкого района, заказным почтовым отправлением направлено определение о назначении времени и места рассмотрения дела от 16.11.2010г. Согласно уведомлению о вручении почтовое оправление получено 19.11.2010г. секретарем Усачевой.
02.12.2010г. Балабанову А.Г., комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Новокузнецкого района, заказным почтовым отправлением направлено постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № АДМ – 32/10 от 30.11.2010г. Согласно уведомлению о вручении почтовое оправление получено 06.12.2010г. секретарем Усачевой.
Таким образом, из представленных материалов следует, что извещение о оставлении протокола, протокол об административном правонарушении, определение о назначении времени и места рассмотрения дела, получены Балабановым А.Г. в момент, когда он не находился в отпуске, после 31.10.2010г., то есть у заявителя была реальная возможность явиться в департамент экономического развития Администрации Кемеровской области, либо другим доступным образом высказать свое мнение по данному вопросу.
Данное право заявителем реализовано не было по личной инициативе.
На основании вышеизложенного доводы жалобы о том, что в действиях заявителя Балабанова А.Г. отсутствует состав административного правонарушения, являются не состоятельными.
Начальником департамента экономического развития Администрации Кемеровской области верно квалифицированы деяния должностного лица по ст. 19.7.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При рассмотрении дела должностным лицом, соблюдены требования, предусмотренные ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № АДМ-32/10 вынесено законно и обоснованно, наказание назначено в соответствии с санкцией соответствующей статьи.
На основании изложенного и ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л:
Жалобу Балабанова А.Г. оставить без удовлетворения.
Постановление начальника департамента экономического развития Администрации Кемеровской области от о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № АДМ – 32/10 от 30.11.2010г. в отношении Балабанова А.Г., оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.
Копия верна:
Судья