Дело №12-873/10
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Кемерово 02.12.2010г.
Судья Центрального районного суда г. Кемерово Прошин В.Б.,
с участием должностного лица, чьи действия обжалуются - судебного пристава - исполнителя МОСП по ОВИП по Кемеровской области Седышевой Л.М.,
представителя администрации Тисульского района, действующего на основании доверенности от 14.01.10г. № 29 Гранкина Р.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации Тисульского района Кемеровской области на постановление о наложении штрафа от 21.10.2010года по делу об административном правонарушении по ст.17.14 ч1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы приставов по Кемеровской области Седышевой Л.М. от 21.10.2010г. администрация Тисульского района была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.14 ч1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 35000 рублей.
С указанным постановлением администрация Тисульского района Кемеровской области не согласна, в связи с чем обратилась в суд с жалобой указывая, что обжалуемое постановление является незаконным и подлежащим отмене, поскольку исполнительное производство должно быть возбуждено в отношении лица, указанного в исполнительном документе.
Исполнительный лист № 2-463-207 вынесен в отношении администрации п. Тисуль. В отношении администрации Тисульского района не возбуждалось исполнительное производство.
В судебном заседании представитель администрации Тисульского района доводы, изложенные в жалобе поддержал, просил постановление судебного пристава исполнителя от 21.10.2010года о наложении штрафа отменить.
Судебный пристав – исполнитель возражала против удовлетворения жалобы, считает постановление о наложении штрафа законным и обоснованным, поскольку имеется соглашение о передаче администрацией Тисульского городского поселения осуществления части своих полномочий по содержанию муниципального жилищного фонда администрацией Тисульского района.
Выслушав пояснения представителя заявителя, судебного пристава – исполнителя, изучив представленные материалы, суд считает, что требования представителя Тисульского района подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 8 ч.1 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судом проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления.
Судом установлено, что 21.10.2010г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ОВИП г. Кемерово вынесено постановление о назначении административного наказания администрации Тисульского района в виде штрафа в размере 35000 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.14 ч1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя.
Согласно ст.105 ч1 «Закона об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Из имеющихся материалов следует, что 19.12.2007г. было возбуждено исполнительное производство №33/8143/545/6/2007 на основании исполнительного листа Тисульского районного суда об обязании администрации п. Тисуль предоставить Матвеевой Л.В. и Чиркову А.В. и несовершеннолетним членам их семьи благоустроенное жилое помещение, площадью не менее 11,7 кв.м., отвечающее санитарно-техническим требованиям и находящееся в черте п. Тисуль.
Согласно ст. 113 ч1«Закона об исполнительном производстве» в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, иного нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как следует из материалов исполнительного производства Тисульский районный суд обязал именно администрацию Тисульского района предоставить жилое помещение, в материалах дела имеется копия соглашения о передаче администрацией Тисульского городского поселения осуществления части своих полномочий по содержанию муниципального жилищного фонда администрацией Тисульского района, данная копия не заверена надлежащим образом, кроме того, в пункте 5.1 данного соглашения указано, что настоящее Соглашение вступает в силу с 01.01.2009г. и действует до 31.12.2009г.
Таким образом, на момент вынесения обжалуемого постановления, 21.10.2010г. срок действия соглашения истек. Судебным приставом – исполнителем, в судебном заседании не представлено иных доказательств.
Между тем, из материалов дела не следует, а судебным приставом – исполнителем не представлено достаточных доказательств о том, что обязанность исполнять решение Тисульского городского суда должна именно администрация Тисульского района, несмотря на то, что исполнительный документ составлен в отношении администрации п. Тисуль.
При изложенных выше обстоятельствах суд, считает, что постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы приставов по Кемеровской области от 21.10.2010года о привлечении администрации Тисульского района к административной ответственности по ст.17.14 ч1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит отмене.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л:
Постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы приставов по Кемеровской области от 21.10.2010года о привлечении администрации Тисульского района к административной ответственности по ст.17.14 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 35000 рублей - отменить, жалобу администрации Тисульского района Кемеровской области удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Копия верна:
Судья: В.Б. Прошин