О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г.Кемерово «03» февраля 2011г.
декабря Центральный районный суд г.Кемерово
В составе председательствующего судьи Вялова А.А.,
рассмотрев административную жалобу представителя Управления лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области Ван Л.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г.Кемерово от 30.11.2010г., суд
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г.Кемерово от 30.11.2010 года административное производство в отношении ООО «Кемеровская горэлектросеть» по ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
С вышеуказанным постановлением представитель Управления лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области Ван Л.В. не согласен, в связи с чем, обратился в суд с жалобой, в которой указывает, что согласно пп. 96 п. 1 ст. 17 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" медицинская деятельность, осуществляемая юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем на территории РФ, подлежит лицензированию. Медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи, в соответствии с Перечнем согласно приложению, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 22 января 2007 г. № 30 "Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности" (далее - Положение о лицензировании медицинской деятельности).
Согласно ст. 2 ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензия - это специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности. Согласно пп. 4 п. 2 ст. 17 ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" конкретный перечень работ и услуг, составляющих медицинскую деятельность, устанавливается Положением о лицензировании. Анализ данных статей позволяет сделать заключение, что лицензия на медицинскую деятельность - это специальное разрешение на оказание работ и услуг, ее составляющих. Данное заключение подтверждается положениями ст. 10 ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", согласно которой в документе, подтверждающем наличие лицензии, указывается лицензируемый вид деятельности с указанием выполняемых работ и оказываемых услуг. Аналогичная норма содержится и в п. 10 Положения о лицензировании медицинской деятельности, согласно которому выданный лицензирующим органом документ, подтверждающий наличие лицензии, должен иметь приложение, содержащее наименования работ (услуг), являющееся неотъемлемой частью указанного документа. Таким образом, лицензия на медицинскую деятельность дает право оказания не любых работ и услуг, ее составляющих, а только тех, что указаны в приложении к лицензии. Следовательно, осуществление организацией не указанных в приложении к лицензии работ и услуг является безлицензионной деятельностью, несмотря на представление документа, подтверждающего наличие лицензии. Просит постановление отменить.
Суд, изучив материалы административного дела, считает, что жалоба подлежит возвращению по следующим основаниям.
В соответствии с ст. 25.5 КоАП РФ защитник и представитель лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.
Как следует из административной жалобы, представитель Управления лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области Ван Л.В. не относится к лицам, указанным в ст. 30.1 ч.1 КоАП РФ, которые могут обжаловать постановление по делу об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах, суд считает, что жалоба представителя Управления лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области Ван Л.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г.Кемерово от 30.11.2010г. подлежит возвращению, поскольку подана неуполномоченным на то лицом.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1 КоАП РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Отказать в приеме жалобы представителя Управления лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области Ван Л.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г.Кемерово от 30.11.2010г.
Вернуть жалобу представителю Управления лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области Ван Л.В.
Определение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Судья: Вялов А.А.
Копия верна