Дело 12-134/11
РЕШЕНИЕ
г. Кемерово 10 марта 2011 года
Судья Центрального районного суда г. Кемерово Олофинская Т.У.,
рассмотрев жалобу заведующей МДОУ № 105 «Детский сад комбинированного вида» Бызовой Л.М., на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Центрального района г. Кемерово, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Центрального района г. Кемерово от 07.02.2011 года о привлечении к административной ответственности в виде штрафа, в размере 1000 рублей, с участием Бызовой Л.М. и ее представителя – Крючковой М.С., действующей на основании доверенности, суд
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Центрального района г. Кемерово, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Центрального района г. Кемерово, от 07.02.2011 года Бызова Л.М. признана виновной по ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Заведующая МДОУ № 105 Бызова Л.М. просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 6 Центрального района г. Кемерово, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Центрального района г. Кемерово, от 07.02.2011 года, в связи с тем, что дело об административном правонарушении было рассмотрено с нарушением норм процессуального права.
Суд, выслушав заведующую МДОУ № 105 Бызову Л.М., ее представителя – Крючкову М.С., изучив материалы дела, считает жалобу обоснованной, требование об отмене постановления подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что 07.02.2011 года мировым судьей судебного участка № 6 Центрального района г. Кемерово, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Центрального района г. Кемерово, было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности Бызовой Л.М. по ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, за то, что Бызова Л.М. не выполнила предписание Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области (Роспотребнадзор) № 05-ОЛ от 14.01.2009 года.
Вместе с тем, судом установлено, что после вынесения предписания Роспотребнадзора Бызовой Л.М. было направлено письменное обращение в адрес Учредителя с просьбой о содействии в выполнении данного мероприятия. Учредитель МДОУ в соответствии с гражданским законодательством несет субсидиарную ответственность. По результатам данного обращения был дан ответ о том, что МДОУ № 105 включено в перечень дошкольных образовательных учреждений, нуждающихся в установке теневых навесов с трехсторонним ограждением на прогулочных площадках на 2015 год. МДОУ № 105 является бюджетным Учреждением и средств для выполнения вышеуказанного требования не имеет. Кроме того, на территории игровых площадок находится оборудование, которое является аналогом требуемых теневых навесов, а именно в Учреждении имеются зонты выносные, которые используются как теневые навесы для предохранения детей от осадков и солнца.
Бызова Л.М. знала, что законные предписания Роспотребнадзора она обязана выполнять, то она исполнила требования предписания, которые была в состоянии выполнить как должностное лицо. Заявки на требования, которые дорогостоящие и не могут быть выполнены за счет средств МДОУ, Бызовой Л.М. поданы в администрацию г. Кемерово. Собственником здания является администрация г. Кемерово. Таким образом, Бызова Л.М. как должностное лицо, выполнила все от нее зависящее.
Кроме того, в акте проверки Роспотребнадзора, указано, что на момент проверки в здании детского сада не выполнен пункт по оборудованию теневыми навесами, все оставшиеся пункты предписания (6 из 7) выполнены. В соответствии со ст. 4.2 ч. 1 КРФоАП это обстоятельство является смягчающим административную ответственность, поскольку законные требования Роспотребнадзора были исполнены.
Мировым судом в нарушении ст. 26.11 КРФоАП был нарушен принцип всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Не рассматривалась возможность освобождения от административной ответственности в силу ст. 2.9 КРФоАП. Был нарушен принцип презумпции невиновности, предусмотренный ст. 1.5 КРФоАП и ст. 4.1 ч. 2 КРФоАП, поскольку дело рассмотрено без учета характера совершенного административного правонарушения, обстоятельств смягчающих административную ответственность, имущественного положения физического лица.
Таким образом, суд считает, что постановление мирового судьи судебного участка № 6 Центрального района г. Кемерово, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Центрального района г. Кемерово, от 07.02.2011 года подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению, в связи с малозначительностью.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Р Е Ш И Л :
Жалобу заведующей МДОУ № 105 «Детский сад комбинированного вида» Бызовой Л.М. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Центрального района г. Кемерово, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Центрального района г. Кемерово от 07.02.2011 года в отношении Бызовой Л.М. – отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью.
Судья : подпись.
Копия верна. Судья