Дело № 12-290/11 РЕШЕНИЕ г. Кемерово 19 мая 2011 года Судья Центрального районного суда г. Кемерово Олофинская Т.У., рассмотрев жалобу директора МУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Центрального района г. Кемерово» (МУ КЦСОН) Ивановой А.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г. Кемерово, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Центрального района г. Кемерово от 10.08.2010 года, с участием представителя МУ КЦСОН Центрального района г. Кемерово Калашниковой О.О., действующей на основании доверенности, суд у с т а н о в и л : Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г. Кемерово, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Центрального района г. Кемерово от 10.08.2010 года МУ КЦСОН Центрального района г. Кемерово признано виновным по ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. Директор МУ КЦСОН Центрального района г. Кемерово Иванова А.В. обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г. Кемерово, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Центрального района г. Кемерово от 10.08.2010 года о привлечении МУ КЦСОН Центрального района г. Кемерово к административной ответственности, просила отменить данное постановление как незаконное. Представитель МУ КЦСОН Центрального района г. Кемерово Калашникова О.О., в судебном заседании просила удовлетворить жалобу директора МУ КЦСОН Центрального района г. Кемерово Ивановой А.В. Суд, выслушав представителя МУ КЦСОН Центрального района г. Кемерово Калашникову О.О., изучив письменные материалы дела, считает жалобу обоснованной, требование об отмене постановления подлежит удовлетворению по следующим основаниям: Судом установлено, что МУ КЦСОН Центрального района г. Кемерово не выполнило предписание № П-0637 от 04.06.2010 года отдела Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области (Роскомнадзор). МУ КЦСОН Центрального района г. Кемерово в срок до 05.07.2010 года должно было устранить нарушения в области персональных данных, связанных с обработкой специальной категории персональных данных – состояния здоровья. 11.06.2010 года МУ КЦСОН Центрального района г. Кемерово было направлено письменное уведомление о выполнении предписания от 04.06.2010 года № П-0637. В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» для обработки специальных категорий персональных данных (состояние здоровья) внесены изменения. 08.07.2010 года Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области была проведена проверка устранения в МУ КЦСОН Центрального района г. Кемерово нарушений. В ходе проверки было установлено, что представленная форма согласия на предоставление и обработку персональных данных не соответствует требованиям ч. 4 ст. 9 ФЗ «О персональных данных» № 152-ФЗ от 27.07.2006 г. на что был составлен акт проверки № А-4207022390-42-0002 от 08.07.2010 года. Вместе с тем, судом установлено, что специалистами Управления Роскомнадзора по Кемеровской области были необоснованно сделаны выводы, о неисполнении предписания от 04.06.2010 г. № П-0637, поскольку в акте проверки № А-4207022390-42-0001 от 04.06.2010 г. и в предписании от 04.06.2010 г. № П-0637 было обозначено только одно нарушение ч. 1 ст. 10 ФЗ «О персональных данных» № 152-ФЗ от 27.07.2006 г. Нарушений по ч. 4 ст. 9 ФЗ «О персональных данных» № 152-ФЗ от 27.07.2006 г. в ходе проверки с 01.06.2010 г. по 04.06.2010 г. обнаружено не было. В предписании от 04.06.2010 г. № П-0637 нарушений по ч. 4 ст. 9 ФЗ «О персональных данных» № 152-ФЗ от 27.07.2006 г. не значатся. На этом основании проверка в МУ КЦСОН Центрального района г. Кемерово должна была проводится специалистами Управления Роскомнадзора по Кемеровской области только по факту устранения выявленных нарушений, то есть ч. 1 ст. 10 ФЗ «О персональных данных» № 152-ФЗ от 27.07.2006 г. Акт проверки № А-4207022390-42-0002 от 08.07.2010 г. не соответствует действительности, является необоснованным и неправомерным. Действующая форма согласия на предоставление и обработку персональных данных применяемая МУ КЦСОН Центрального района г. Кемерово соответствует требованиям ч. 4 ст. 9 ФЗ «О персональных данных» № 152-ФЗ от 27.07.2006 г. МУ КЦСОН Центрального района г. Кемерово по результатам проверки устранения выявленных нарушений выразил свое несогласие, на что Управление Роскомнадзора по Кемеровской области направил обращение от 21.07.2010 г. № 42-1910/01 о правильности проведения данной проверки. Также, в адрес МУ КЦСОН Центрального района г. Кемерово был направлен протокол об административном правонарушении от 22.07.2010 г. и определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности от 23.07.2010 г., которые являются необоснованными и неправомерными. Кроме того, мировой судья рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствии представителя МУ КЦСОН Центрального района г. Кемерово, МУ КЦСОН Центрального района г. Кемерово не было извещено о времени и месте судебного заседания, в результате чего, были нарушены нормы процессуального права. Юридическое лицо МУ КЦСОН Центрального района г. Кемерово было лишено возможности участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, а также лишено возможности защищать свои права и законные интересы, а именно знакомиться с материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться иными процессуальными правами. Согласно ст. 25.5 КРФоАП дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КРФоАП, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие законного представителя юридического лица. Кроме того, как следует из материалов дела, копия постановления мирового судьи было направлено по адресу : г. Березовский, пр – т Шахтеров, 12 – 8, хотя МУ КЦСОН Центрального района г. Кемерово находится по адресу : г. Кемерово, пр – т Ленина, 30, следовательно, срок для обжалования был пропущен по уважительным причинам и подлежит восстановлению. Суд считает, что в действиях МУ КЦСОН Центрального района г. Кемерово отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КРФоАП, следовательно, постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. р е ш и л : Жалобу директора МУ КЦСОН Центрального района г. Кемерово Ивановой А.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г. Кемерово, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Центрального района г. Кемерово от 10.08.2010 года о наложении штрафа в размере 10000 рублей - удовлетворить. Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г. Кемерово, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Центрального района г. Кемерово от 10.08.2010 года о наложении штрафа в размере 10000 рублей в отношении юридического лица МУ КЦСОН Центрального района г. Кемерово - отменить, производство по делу прекратить. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней, со дня вынесения в Кемеровский областной суд. Судья : подпись. Копия верна. Судья