Дело 12-492/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

г.Кемерово «19» августа 2011г.

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Вялова А.А.

с участием представителя ИФНС России по г. Кемерово Федоровой О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Рыжкова О.В. на постановление начальника ИФНС России по г. Кемерово №3084 от 12.07.2011 года по делу об административном правонарушении, суд

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ИФНС России по г. Кемерово № 3084 от 12.07.2011 года по делу об административном правонарушении Рыжков О.В., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.25 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

На данное постановление Рыжковым О.В. принесена жалоба, в которой он указывает, что с наказанием назначенным постановлением начальника ИФНС России по г. Кемерово № 3084 от 12.07.2011 года по делу об административном правонарушении не согласен, поскольку, Часть первая статьи 3.1 КоАП РФ устанавливает, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Статья 3.4 КоАП РФ определяет, что предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (часть первая ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическим и юридическим лицам учитываются характер совершенного ими административного правонарушения, личность виновного, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Паспорт был получен им 10.05.2011. Однако, обстоятельства сложились так, что он был вынужден уехать за пределы города Кемерово на личном автомобиле по служебным делам в командировку в г.Новосибирск. Вернулся из служебной командировки только 24.06.2011. Признает, что не знал требования закона о регистрации юридических лиц и об обязанности представить данные изменения в целях изменения сведений в ЕГРЮЛ. Полагает, что данные обстоятельства свидетельствуют о том, что он не имел умысла уклониться от исполнения возложенной на него обязанности по внесению изменений в ЕГРЮЛ, а не исполнил ее по неосторожности, из-за отсутствия специальных знаний в области норм действующего законодательства. Но как только, ему стало известно о том, что он обязан представить в налоговый орган данное заявление, я выполнил это требование. Просит в качестве смягчающих ответственность учесть то, что на иждивении имеет 2-х детей, младший ребенок является малолетним. Просит также учесть, что правонарушение совершено впервые. Кроме того, прошу учесть позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 15.07.1999 № 11-П о том, что санкции штрафного характера должны отвечать вытекающим из Конституции РФ требованиям справедливости и соразмерности допущенному правонарушению. Просит учесть, что его действия не причинили никакого вреда либо имущественного ущерба. С учетом изложенного, полагает, что мера ответственности в виде штрафной санкции в размере 5000 руб. несоразмерна и несправедлива совершенному правонарушению, полагает, что с учетом фактических обстоятельств административного правонарушения, его личности, семейного и материального положения, фактических обстоятельств дела административное наказание могло быть назначено в виде предупреждения. В связи с чем, просит постановление ИФНС России по г. Кемерово № 3084 от 12.07.2011г. в части меры ответственности изменить.

В судебное заседание заявитель Рыжков О.В. не явился, о дне, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, обратился в суд с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть жалобу Рыжкова О.В. в его отсутствие.

Представитель ИФНС России по г. Кемерово Федорова О.С., действующая на основании доверенности, считает, что ИФНС России по г. Кемерово правомерно вынесла постановление №3084 от 12.07.2011г, которым в соответствии со ст.14.25 ч.3 КоАП РФ Рыжков О.В. был привлечен к административной ответственности в виде штрафа 5000 рублей. Просит жалоба Рыжкова О.В. на постановление №3084 от 12.07.2011 года оставить без удовлетворения.

В соответствии со ст. 30.6 ч.3 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Судом установлено, что постановлением начальника ИФНС России по г. Кемерово № 3084 от 12.07.2011 года по делу об административном правонарушении Рыжков О.В., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.25 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Суд, выслушав представителя ИФНС России по г. Кемерово, исследовав доводы жалобы, а также исследовав представленные суду материалы, считает, что вина Рыжкова О.В. нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Вместе с тем, суд считает, что при назначении наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей по делу об административном правонарушении в отношении Рыжкова О.В. не учтены содержащиеся в КоАП РФ общие правила назначения административного наказания, в частности: характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие или отсутствие иждивенцев, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. (ст. 4.1 ч.2 КоАП РФ).

Согласно статьи 14.25. ч.3 КоАП РФ непредставление, или несвоевременное представление, или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей.

Таким образом, постановлением начальника ИФНС России по г. Кемерово № 3084 от 12.07.2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Рыжкова О.В. был назначен административный штраф в размере 5000 рублей, то есть максимальный размер. Суд считает, что назначенное наказание не обоснованно суровое, так как по делу был установлен ряд смягчающих обстоятельств, отягчающих обстоятельств установлено не было, кроме того не было учтено материальное положение Рыжкова, а так же что на его иждивении находятся двое несовершеннолетних детей.

При таких обстоятельствах, суд пришел к убеждению, что постаноление начальника ИФНС России по г. Кемерово № 3084 от 12.07.2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Рыжкова О.В. подлежит изменению в части наказания, изменив вид наказания с административного штрафа на предупреждение, поскольку, при данном виде административного наказания, по мнению суда, цели административного наказания будут достигнуты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу Рыжкова О.В. - оставить без удовлетворения.

Постановление начальника ИФНС России по г. Кемерово № 3084 от 12.07.2011 года о привлечении Рыжкова О.В. к административной ответственности по ст. 14.25 ч. 3 КоАП РФ изменить, в части назначения наказания, назначив Рыжкова О.В. наказание в виде предупреждения. В остальной части постановление оставить без изменения

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Кемеровский областной суд со дня его вынесения.

Судья: Вялов А.А.

Копия верна