Дело 12 -414\2011г

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Кемерово 06 сентября 2011 года

Центральный районный суд г. Кемерово в составе судьи Чулковой Н.А.

С участием лица, привлекаемого к административной ответственности Стефаненко А.П., его защитника-представителя лица привлекаемого к административной ответственности по доверенности - Глаз К.В., а также адвоката Кудашовой Т., представителя УФАС по Кемеровской области по доверенности - Унтерова С.А.

Рассмотрев в судебном заседании ходатайство о восстановлении срока обжалования директора ФГУ « Кемеровская МВЛ» Стефаненко А.П, на постановление заместителя руководителя УФАС по Кемеровской области Симаковой К.В. № 201\08-АДМ – 2010 г от 05 октября 2010 года о наложении штрафа за нарушение законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, суд

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя руководителя УФАС по Кемеровской области Симаковой К.В. № 201\08-АДМ-2010 года от 05 октября 2010года о наложении штрафа за нарушение законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд Стефаненко А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.30 ч. 4.1 КРФобАП и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

С указанным постановлением Стефаненко А.П. не согласен, в связи с чем 4.04.2011 года обратился в суд с жалобой указывая, что постановление незаконно и необоснованно, вынесено с нарушением норм административного права Также просит восстановить срок на обжалование постановления УФАС № 201\08-АДМ-2010 года от 05 октября 2011года, поскольку копия постановления им получена лишь 22.03.2011года от судебного пристава вместе с постановлением о возбуждении исполнительного производства.

В судебном заседании Стефаненко А.П. указал, что никаких извещений по почте он не получал и вообще не мог получить, так как указан адресат ФГУ «Кемеровская МВЛ». Его доводы поддержали оба защитника.

Представитель УФАС по КО Унтеров С.А., действующий на основании доверенности, указал, что копия постановления Стефаненко А.П. была направлена 12.10.2010года согласно штемпеля заказным письмом с уведомлением, конверт возвращен с указанием истек срок хранения, а потому основания для восстановления Стефаненко срока на обжалование указанного постановления не имеется.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела № 201\08-АДМ-2010 считает, что ходатайство Стефаненко А.П. удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст.30.3 ч.1 КРФобАП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления (решения).

Согласно ст.30.3ч.2 КРФобАП в случае пропуска срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу может быть восстановлен судьей.

Как следует из имеющегося материалах административного дела № 201\08-АДМ-2010 конверта, копия постановления УФАС от 05.10.2010 года была направлена Стефаненко А.П. 12.10.2010года (согласно штемпеля) по адресу: г. Кемерово пр. Московский, 15-96, т.е. по адресу проживания Стефаненко А.П.(что также следует и из ксерокопии паспортных данных), поступило на почтовое отделение 13.10.2010года (согласно штемпеля), из указанного конверта следует, что Стефаненко А,П, вызывался за получением постановления 19.10.2010года, 28.10.2010г, 04.11.2010года, 07.11.2010года и 15.11.2010года, т.е. по истечении семи дней со дня поступления конверт был возвращен с отметкой « истек срок хранения» - 15.11.2010 года. Согласно ответа на запрос суда УФПС Кемеровской области – филиал ФГУП « Почта России» от 03.08.2011года «…заказное письмо № 6500030136639 от 13.10.2011года направленное по адресу…г. Кемерово пр. Московский, 15-96 поступило в ОПС…13.10.2010года, в тот же день было выписано первичное извещение…вторичные извещения выписывались и доставлялись в соответствии с требованиями нормативных документов. 15.11.2011года заказное письмо № 08/7492 было возвращено по обратному адресу: Кемеровское УФАС России, ул. Ноградская, 5, в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с подпунктом «в» п. 36 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005г № 221, почтовое отправление возвращается по обратному адресу при отсутствии адресата по указанному адресу. Приказом ФГУП « Почта России» от 31.08.2005г № 343 утверждены особые условия приема вручения, хранения и возврата отправлений разряда « Судебное». Согласно п. 3.4 приказа при неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда « Судебное» в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляется вторичные извещения. Не врученные адресатам заказные письма « Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Согласно разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях п.6 «лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным …если с указанного им места жительства поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по указанному адресу». Возвращение конверта с отметкой « судебное» за истечением сроков хранения приравнивается к возврату конверта с отметкой «не проживает» и считает надлежащим направлением копии постановления, срок на подачу жалобы исчисляется с последней даты возврата конверта, в данном случае с 15.112010 года.

Суд находит несостоятельными доводы Стефаненко о том, что он и не смог бы получить постановление, так как адресат указан ФГУ «Кемеровское МВЛ»,поскольку адрес по которому направлено постановление указан адрес проживания Стефаненко и именно на этот адрес направлялись извещения согласно ответа. Кроме того, сам Стефаненко утверждает, что почту он не посещал.Каких-либо иных уважительных причин неполучения копии постановления Стефаненко не называет.

В связи с чем суд считает, что Стефаненко А.П. уклонился от получения копии постановлений УФАС № 201/08-АДМ-2010г о наложении штрафа, злоупотребляя правом, предоставленным ему Административным Кодексом. Таким образом, срок подачи жалобы для Стефаненко А.П. истек 25.11.2010года. , поэтому оснований для восстановления срока на обжалование нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3 ч.2 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Отказать Стефаненко А.П, в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления заместителя руководителя УФАС по Кемеровской области Симаковой К.В. № 201\08-АДМ – 2010 г от 05 октября 2010 года о наложении штрафа за нарушение законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Определение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья подпись копия верна судья