Дело № 12-657/2011

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово 09 ноября 2011 г.

Судья суда Центрального района г. Кемерово Гасанова Е.В.,

с участием представителя заявителя Давыдович И.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев жалобу Шушуевой Н.Г. на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Центрального района г. Кемерово от 05.10.2011 г.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Центрального района г. Кемерово от 05.10.2011 г. Шушуева Н.Г. – директор МОУ «Лицей № 62» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

На указанное постановление Шушуевой Н.Г. подана апелляционная жалоба, которая мотивирована тем, что лично Шушуева предписание № 257/1/1-16 от 28.07.2010 г. не получала, поскольку предписание было вынесено предыдущему директору лицея Извековой, сама Шушуева приступила к выполнению обязанностей директора с 26.08.2010 г. и данное предписание ей никем не вручалось, в связи с чем считает, что не может являться субъектом административной ответственности за данное правонарушение.

Представителем заявителя в судебном заседании также дополнено, что если и есть вина Шушуевой в невыполнении предписания, то, учитывая, что из 16 пунктов предписания 10 выполнено, можно было признать данное правонарушение малозначительным, освободив Шушуеву от административной ответственности.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение представителя заявителя, суд считает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в период с 22 по 28 июля 2010 г. государственным инспектором г. Кемерово по пожарному надзору была проведена проверка МОУ «Лицей № 62» г. Кемерово. По результатам проведения проверки 28.07.2010 г. МОУ «Лицей № 62» выдано предписание № 257/1/1-16 с указанием выявленных нарушений, перечня мероприятий и работ, которые необходимо выполнить с установлением сроков их выполнения. Проверкой, проведенной 14-15 сентября 2011 г. установлено, что п. 1, 3, 9, 10, 13, 16 ранее выданного предписания от 28.07.2010 г. не выполнены, о чем составлен акт № 77 (л.д. 5-6). Данное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении директора МОУ «Лицей № 62» Шушуевой Н.Г. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы заявителя о том, что при рассмотрении дела мировым судьей не было дано оценки тому, что Шушуева не может являться субъектом правонарушения, поскольку на момент вручения предписания директором МОУ «Лицей № 62» она не являлась, по мнению суда, не могут быть приняты во внимание, поскольку Предписание вынесено не директору МОУ «Лицей № 62», а юридическому лицу - МОУ «Лицей № 62», то, что данный документ был получен 30.07.2010 г. бывшим директором Извековой не освобождает Шушуеву, принявшую с 26.08.2010 г. на себя руководство данным юридическим лицом, от обязанности по выполнению предписания контролирующего органа. Законность предписания оспорена не была.

То, что Шушуевой было известно о вручении Предписания № 257/1/1-16 от 28.07.2010 г. МОУ «Лицей № 62», по мнению суда, свидетельствует то, что часть пунктов предписания выполнена и, что не отрицается представителем заявителя, именно в период деятельности Шушуевой, как директора МОУ «Лицей № 62», что было бы невозможно при условии, если бы Шушуевой не было известно о существовании такого предписания, как на то ссылается в жалобе заявитель. О том же свидетельствует и письмо за подписью Шушуевой от 07.07.2011 г. в адрес начальника Управления образования администрации г. Кемерово о выделении денежных средств для исполнения п. 1, п. 5 и п. 15 Предписания (л.д. 18).

Учитывая, что в Предписании от 28.07.2010 г. срок для его выполнения был установлен до 01.08.2011 г., суд полагает, что назначение Шушуевой на должность директора МОУ «Лицей № 62» с 26.08.2010 г. давало возможность для своевременного принятия мер к устранению замечаний, отраженных в Предписании, до установленного в нем срока.

Что касается доводов представителя заявителя о том, что представленными копиями документов подтверждается факт принятия администрацией МОУ «Лицей № 62» мер к выполнению предписания от 28.07.2010 г., то и они не являются основанием для освобождения директора МОУ «Лицей № 62» от административной ответственности, поскольку обращение в администрацию г. Кемерово за выделением дополнительного финансирования на выполнение мероприятий по указанному выше предписанию, по мнению суда, не являлось своевременным (обращение от 07.07.2011 г., тогда как срок исполнения предписания до 01.08.2011 г.).

Также из материалов дела не следует, что Шушуевой, как директором МОУ «Лицей № 62» сообщалось о невозможности выполнения п. 1, 3, 9, 10, 13, 16 Предписания в установленный срок по объективным причинам в УГПН ГУ МЧС России по Кемеровской области, как в орган, выдавший предписание.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, по своей сути является формальным, т.е. сам факт пропуска срока, установленного в Предписании для устранения нарушения влечет административную ответственность лица, не выполнившего установленную обязанность в определенный срок.

Данных о том, что администрацией МОУ «Лицей № 62» обжалованы пункты предписания, либо установленный в нем срок для устранения выявленных контролирующим органом нарушений, суду не представлено, т.е. законность предписания от 28.07.2010 г. не подвергнута сомнению, а, следовательно, Шушуева Н.Г., как директор МОУ «Лицей № 62», обоснованно привлечена к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении апелляционной жалобы Шушуевой Н.Г. на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Центрального района г. Кемерово от 05.10.2011 г. отказать.

Решение вступает в силу немедленно.

Судья Е.В. Гасанова