Дело № 12 -599 \2011г

Р Е Ш Е Н И Е

г.Кемерово 07 октября 2011года

Центральный районный суд г. Кемерово в составе судьи Чулковой Н.А.

С участием пом. прокурора Центрального района г. Кемерово Матюшонок Н.Ю.

рассмотрев протест прокурора Центрального района г. Кемерово на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Территориального Управления Центрального района Администрации г. Кемерово в отношении

Захарченко А.А. о привлечении к административной ответственности по ст. 20.20 ч2 КРФобАП, суд

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Территориального Управления Центрального района Администрации г. Кемерово от 20.09.2011года Захарченко А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.20 ч2 КРФобАП и подвергнут наказанию в виде штрафа 300 рублей.

На данное постановление прокурором Центрального района г. Кемерово принесен протест, считает постановление незаконным, вынесено с нарушением ст.24.1, 29.4, 29.10 КРФобАП. постановление является не мотивированным, а именно: описательно- мотивировочная часть постановления не содержит выводов о том в чем выражается правонарушение, совершенное несовершеннолетним, т.е отсутствуют доказательства того, что в его действиях содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.20 ч2 КРФобАП, также не следует, какие доказательства были приняты во внимание, им не дана оценка, не установлены обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность Захарченко А.А., фактически не установлено место совершения административного правонарушения, имеется лишь указание «Комсомольский парк». Кроме того, в нарушении ст. 4.1 ч1 КРФобАП наказание Захарченко А.А, назначено в размере 3000 рублей, тогда как санкция статьи 20.20 ч2 КРФобАП предусматривает наложение административного штрафа в размере от 500-700 рублей.

Также указывает, что в нарушении ст. 28.2 в протоколе об административном правонарушении не указано место совершение административного правонарушения Захарченко, а именно: адрес, правильное название парка. Просит постановление комиссии по делам несовершеннолетних от 20.09.2011года года в отношении Захарченок А.А. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение, поскольку не истек срок привлечения к административной ответственности.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних Грязнова В.И.в судебное заседание не явилась, не возражает на рассмотрение протеста в ее отсутствие.

Захарченко А.А., законный представитель Кравцова Л.В. в судебное заседание не явились, о дне и времени слушанья извещены надлежаще( телефонограмма в деле), ходатайств об отложении дела не заявляли.

Суд считает возможным рассмотреть протест на указанное постановление в отсутствие представителя комиссии по делам несовершеннолетних Грязновой В.И., Захзарченко А.А., законного представителя Кравцовой Л.В.

Суд, выслушав помощника прокурора Центрального района г. Кемерово, поддержавшего полностью доводы протеста, исследовав материалы дела: определение о назначении рассмотрения дела от 22.08.2011года, определение об отложении рассмотрения дела от 23.08.2011года, от 06.09.2011года, определение о приводе от 06.09.2011года, постановление комиссии по делам несовершеннолетних от 20.09.2011года, протокол об административном правонарушении от 10.08.2011 года, объяснения Непомнящего С.В., рапорт, объяснения Захарченко А.А., Захарченко А.Ю., протокол осмотра от 10.08.2011года, ксерокопия паспортных данных и считает, что протест прокурора Центрального района г. Кемерово подлежит удовлетворению, постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Территориального управления Центрального района Администрации г.Кемерово от 20.09.2011года подлежит отмене.

Согласно Постановления Пленум ВС РФ № 5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В соответствии со ст.28.2 в протоколе об административном правонарушении указываются: дата и место его составления… место... совершения и событие административного правонарушения, иные сведения необходимые для разрешения дела. В протоколе об административном правонарушении от 10.08.2011года отсутствует место совершения административного правонарушения( адрес, правильное название парка), указано лишь « в Комсомольском парке им В.Волошиной( пр.Ленина)в связи с чем установить место совершения административного правонарушения не представляется возможным.

Кроме того, при вынесении постановления допущено существенное нарушение норм КРФобАП, а именно ст.29.10 КРФоАП, согласно которой постановление по делу об административном правонарушении должно содержать мотивированное решение по делу, опротестованное постановление от 20.09.2011года таковым не является, в нем отсутствует обоснованное и мотивированное решение о виновности Захарченко А.А. в совершении данного административного нарушения.

В нарушении ст. 4.1 ч1 КРФобАП наказание Захарченко А.А, назначено в размере 3000 рублей, тогда как санкция статьи 20.20 ч2 КРФобАП предусматривает наложение административного штрафа в размере от 500-700 рублей.

Учитывая изложенное, суд считает, что указанные нарушения требований КРФобАП являются существенными, в связи с чем постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Территориального Управления Центрального района Администрации г.Кемерово от 20.09.2011 года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

На основании изложенного и ст. 30.1-30.7 КРФобАП, суд

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Центрального района г. Кемерово удовлетворить.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Территориального Управления Центрального района Администрации г.Кемерово от 20.09.2011года о привлечении Захарченко А.А. к административной ответственности по ст. 20.20 ч2 КРФобАП – отменить, дело возвратить на новое рассмотрение должностному лицу Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Территориального Управления Центрального района Администрации г.Кемерово.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Кемеровский областной суд со дня получения или вручения копии решения.

Судья подпись копия верна судья