Дело № 12 – 682 / 2011

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово «21» ноября 2011 года

Судья суда Центрального района г. Кемерово Гасанова Е.В.,

с участием представителя заявителя - генерального директора ОАО «Кемеровская электротранспортная компания» Швецова Е.А., в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении - Чечеткина Е.И.,

рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Центрального района г. Кемерово от 26.10.2011 года по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица Швецова Е. А., суд

у с т а н о в и л:

Швецов Е.А. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Центрального района г. Кемерово от 26.10.2010 года, в соответствии с которым он, как должностное лицо - директор ОАО «Кемеровская электротранспортная компания» был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Доводы жалобы мотивированы тем, что Швецов не является субъектом данного административного правонарушения, поскольку на предприятии другое должностное лицо – начальник службы движения Сергеева Л.Г. является ответственной за противопожарное состояние объекта – диспетчерской станции КЭМЗ, на пр. Кузнецкий, 34 г. Кемерово, также считает, что постановление вынесено без учета срока давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании представитель заявителя Чечеткин Е.И., действующий на основании доверенности доводы жалобы поддержал в полном объеме.

В соответствии со ст. 30.6 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Суд, исследовав материалы дела, считает жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 26.10.2011 года мировым судьей судебного участка № 5 Центрального района г. Кемерово вынесено постановление о привлечении должностного лица - директора ОАО «Кемеровская электротранспортная компания» Швецова Е.А. к административной ответственности, предусмотренной ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Обжалуемое постановление содержит ссылку на то, что срок привлечения к Швецова к административной ответственности является годичным, поскольку относится к нарушениям законодательства о пожарной безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» установлено, что невыполнение предусмотренной нормативным актом обязанности к установленному в нем сроку не является длящимся правонарушением. В случае административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия (неисполнение законного предписания контролирующего органа), срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Учитывая, что в предписании № 208/122/1-14 от 24.06.2009 г., врученном ОАО «Кемеровская электротранспортная компания», определен срок устранения нарушений до 01.07.2011 г., а также, что правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относится к правонарушениям против порядка управления, а не нарушением законодательства о пожарной безопасности, срок давности привлечения должностного лица за совершение указанного правонарушения исчисляется с 01.07.2011 г. и составляет три месяца (т.к. дело рассматривается судьей), т.е. истекает не позднее 02.10.2011 г., тогда как постановление о привлечении Швецова к административной ответственности вынесено мировым судьей 26.10.2011 г.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ОАО «Кемеровская электротранспортная компания» Швецова Е.А. подлежало прекращению.

При изложенных выше обстоятельствах суд считает, что постановление мирового судьи судебного участка № 5 Центрального района г. Кемерово от 26.10.2011 года подлежит отмене, дело об административном правонарушении в отношении должностного лица директора ОАО «Кемеровская электротранспортная компания» Швецова Е.А. - прекращению в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

Жалобу Швецова Е. А. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Центрального района г. Кемерово от 26.10.2011 года о привлечении должностного лица - директора ОАО «Кемеровская электротранспортная компания» Швецова Е.А. административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить.

Производство по делу прекратить в связи с истечением сроков привлечения Швецова Е.А. к административной ответственности.

Решение вступает в силу немедленно.

Судья: