дело № 12-742/10

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово 22 ноября 2010 года

Центральный районный суд г. Кемерово

В составе председательствующего судьи Ивановой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Гостиничный комплекс «Кристалл» Эрфурта Сергея Александровича на постановление № 05/15/5-136-2 от 16.08.2010 года о назначении административного наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КРФобАП, вынесенного Государственным инспектором труда в Кемеровской области Аксеновым А.С., суд

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № 05/15/5-136-2 от 16.08.2010 года о назначении административного наказания, ООО «Гостиничный Комплекс «Кристалл» (далее по тексту – «ГК Кристалл») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КРФобАП и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 31.000 (тридцать одна тысяча) рублей.

Генеральный директор «ГК Кристалл» Эрфурт С.А. с указанным постановлением не согласился, в связи с чем обратился в Центральный районный суд г. Кемерово с жалобой, в которой просит постановление отменить, а также признать недействительными результаты проверки, проведенной государственной инспекцией труда в Кемеровской области, по результатам которой было вынесено указанное постановление. Доводы своей жалобы мотивирует тем, что при рассмотрении дела об административном правонарушении № 05/15/5-136, в нарушение требований законодательства РФ не было вынесено определение о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не было надлежащим образом уведомлено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в связи с чем, дело было рассмотрено в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же то, что постановление по делу об административном правонарушении было вынесено в день составления акта проверки, т.е. 16.08.2010 года.

В судебном заседании представитель интересов ООО «ГК Кристалл» Тонышева Т.А., действующая на основании доверенности № 01/10/09 от 01.10.2009 года доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила суд признать недействительными результаты проверки от 16.08.2010 года а также отменить постановление № 05/15/5-136-2 от 16.08.2010 года о назначении административного наказания.

Представитель Государственной инспекции труда в Кемеровской области Аксенова А.С. доводы жалобы генерального директора ООО «ГК Кристалл» не признала, просила суд отказать в удовлетворении жалобы.

Суд выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела, а именно: акт проверки соблюдения трудового законодательства от 03.08.2010 года № 05/15/16/139, предписание № 05/15/16/16/139/4 от 03.08.2010 года об устранении нарушения трудового законодательства, протокол № 05/15/15/139/3 от 03.08.2010 года об административном правонарушении, постановление № 05/15/16/139/5 от 03.08.2010 года о назначении административного наказания, акт проверки соблюдения трудового законодательства № 05/15/5-136 от 16.08.2010 года, протокол № 05/15/5-136-1 от 16.08.2010 года об административном правонарушении, предписание № 05/15/5-136-3 от 16.08.2010 года об устранении нарушения трудового законодательства, постановление № 05/15/5-136-2 от 16.08.2010 года о назначении административного наказания, решение № 11 от 09.09.2010 года руководителя Государственной инспекции труда в Кемеровской области Карева А.В. по жалобе генерального директора ООО «ГК Кристалл» Эрфурта С.А. приходит к выводу о том, что жалоба генерального директора ООО «ГК Кристалл» Эрфурта С.А. подлежит удовлетворению, а постановление № 05/15/5-136-2 от 16.08.2010 года о назначении административного наказания отмене, по следующим основаниям:

В соответствии с актом проверки № 05/15/15/139 от 03.08.2010 года, в отношении ООО «ГК Кристалл», расположенного по адресу: г. Кемерово, пр. Ленина, 90/4, проведена внеплановая документарная проверка соблюдения Трудового законодательства РФ.

В результате проведенной проверки выявлены нарушения трудового законодательства РФ, а именно, п. 6 ч. 2 ст. 22, ч. 6 ст. 136 ТК РФ, выразившиеся в нарушении порядка и сроков выплаты заработной платы работникам ООО «ГК Кристалл», а именно: 50 % заработной платы за апрель 2010 года работникам ООО «ГК Кристалл» выплачены 17.05.2010 года, оставшиеся 50 % заработной платы за апрель 2010 года выплачены 03.06.2010 года. 50 % заработной платы за май 2010 года были выплачены работникам предприятия 29.06.2010 года, оставшиеся 50 % выплачены 02.07.2010 года.

Также выявлены нарушения ст. 236 ТК РФ, выразившееся в неначислении и невыдаче работникам ООО «ГК Кристалл» компенсации в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за задержку выплаты заработной платы за апрель, май 2010 года.

В соответствии с положением внутреннего трудового распорядка ООО «ГК Кристалл» заработная плата работникам выплачивается 15 и 29 числа каждого месяца.

В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ (далее по тексту – ТК РФ) работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

По результатам проведенной проверки Государственной инспекцией труда вынесено предписание № 05/15/16/139/4 от 03.08.2010 года об устранении нарушения трудового законодательства. В соответствии с данным предписанием, установлен срок его выполнения – до 17.08.2010 года.

Постановлением № 05/15/16/139/5 от 03.08.2010 года о назначении административного наказания генеральный директор ООО «ГК Кристалл» Эрфурт С.А. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2.000 (две тысячи) рублей.

16.08.2010 года по обращению работника ООО «ГК Кристалл» Зеленцовой В.В. о нарушении ТК РФ Государственной инспекцией труда 16.08.2010 года вынесен акт о проведении внеплановой документарной проверки в ООО «ГК Кристалл».

В соответствии с протоколом № 05/15/5-136-1 от 16.08.2010 года об административном правонарушении в ООО «ГК Кристалл» выявлены нарушения Трудового законодательства РФ, а именно: п. 5 ч. 2 ст. 22, ч. 6 ст. 136 ТК РФ – работодателем нарушены порядок и сроки выплаты заработной платы работнику Зеленцовой В.В. ч. 1 ст. 140 ТК РФ – работодатель не произвел с работником Зеленцовой В.В. окончательный расчет в день увольнения. Ст. 236 ТК РФ – Зеленцовой В.В. не начислена и не выдана компенсация в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за задержку выплаты заработной платы за апрель, май 2010 года, а также компенсации за неиспользованный отпуск за фактически отработанное время.

По результатам проведенной проверки выдано предписание № 05/15/5-136-3 от 16.08.2010 года об устранении нарушений трудового законодательства, с сроком исполнения - 10 дней.

Постановлением № 05/15/5-136-2 от 16.08.2010 года ООО «ГК Кристалл» признано виновным в совершении административного правонарушения и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 31.000 (тридцать одна тысяча) рублей.

В соответствии со ст. 24.1 КРФобАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29.4 КРФобАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, разрешается вопрос о вызове лиц, участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении.

В соответствии с положениями ст. 25.4 КРФобАП дело об административном правонарушении в отношении юридического лица, рассматривается с участием его законного представителя или защитника, законным представителем юридического лица, в соответствии с КРФобАП, является его руководитель.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «ГК Кристалл», в нарушение указанных норм закона, законный представитель общества не был надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, также государственным инспектором труда в Кемеровской области Аксеновым А.С., вынесшим 16.08.2010 года постановление № 05/15/5-136-2 о назначении административного наказания, не было вынесено определение о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.2 КРФобАП, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КРФобАП, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В представленных суду материалах отсутствуют доказательства надлежащего уведомления законного представителя ООО «ГК Кристалл» о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «ГК Кристалл» были допущены существенные нарушения действующего законодательства РФ, которые послужили результатом вынесения 16.08.2010 года незаконного постановления о назначении административного наказания, в связи с чем, постановление № 05/15/5-136-2 от 16.08.2010 года о назначении административного наказания подлежит отмене, а жалоба генерального директора ООО «ГК Кристалл» Эрфурта С.А. удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6-30.8 КРФобАП, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу генерального директора ООО «Гостиничный комплекс «Кристалл» на постановление № 05/15/5-136-2 от16.08.2010 года о назначении административного наказания, вынесенного Государственной инспекцией труда в Кемеровской области – удовлетворить.

Постановление № 05/15/5-136-2 от16.08.2010 года о назначении административного наказания, вынесенное Государственной инспекцией труда в Кемеровской области – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии.

Судья: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА. Судья.