Дело № 12-2/2011

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово 16 Февраля 2011 года

Центральный районный суд г. Кемерово

В составе председательствующего судьи Ивановой И.М.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Конвент Плюс» Кирилишиной А.Г. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г. Кемерово Полуэктовой Т.Ю. от 20.09.2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 37-1 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области», суд

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г. Кемерово от 20.09.2010 года ООО «Конвент Плюс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-1 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30.000 (тридцати тысяч) рублей. Административное правонарушение выразилось в несвоевременном представлении в Департамент потребительского рынка и предпринимательства Кемеровской области декларации об объемах закупки алкогольной продукции после окончания отчетного 1-го полугодия 2010 года, срок представления декларации с 01.07.2010 года по 31.07.2010 года. Фактическое представление декларации – 26.08.2010 года.

С указанным постановлением ООО «Конвент Плюс» не согласилось, в связи с чем, в лице директора Кирилишиной А.Г., обратилось в Центральный районный суд г. Кемерово с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Доводы жалобы мотивированы тем, что ООО «Конвент Плюс», как лицо, привлекаемое к административной ответственности, не было надлежащим образом уведомлено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. А также то, что ООО «Конвент Плюс» представило декларации по форме № 1, № 2 за первое полугодие 2010 года 23.07.2010 года, т.е. в срок, установленный Законодательством РФ.

В судебном заседании директор ООО «Конвент Плюс» Кирилишина А.Г. доводы жалобы поддержала в полном объеме, пояснила суду, что декларация об объемах закупки алкогольной продукции за 1-ое полугодие 2010 года сдана в Департамент потребительского рынка и предпринимательства Кемеровской области в установленный законом срок, о чем свидетельствует подпись консультанта департамента потребительского рынка и предпринимательства Кемеровской области Реутовой Т.П., принявшей данную декларацию 23.07.2010 года.

Главный бухгалтер ООО «Конвент Плюс» Свириденко Т.Ю. пояснила суду, что декларацию об объемах закупки алкогольной продукции за первое полугодие 2010 года 23.07.2010 года в Департамент потребительского рынка и предпринимательства Кемеровской области сдавала она. 26.08.2010 года из Департамента потребительского рынка и предпринимательства Кемеровской области пришло уведомление о том, что декларация об объемах закупки алкогольной продукции за первое полугодие 2010 года в установленный законом срок не представлена, в связи с чем, 26.08.2010 года она представила указанную декларацию повторно.

Консультант Департамента потребительского рынка и предпринимательства Кемеровской области Реутова Т.П. пояснила суду, что 23.07.2010 года она не принимала декларацию от ООО «Конвент Плюс», подпись «23.07.10 Реутова Т.П.», имеющаяся на декларации ООО «Конвент Плюс», ей не принадлежит. Также пояснила, что действительно, при приеме деклараций, на копии лица, сдающего декларацию, ставится число и роспись того, кто ее принял, что свидетельствует о сдаче документов, а также то, что лицом, сдающим документы, ставится роспись в прошитом, пронумерованном и скрепленном печатью журнале Департамента, о сдаче документов.

Аналогичные объяснения дали суду представители Департамента потребительского рынка и предпринимательства Кемеровской области Воротникова Л.С. и Погосян А.Г.

Суд, выслушав мнения участников процесса, изучив письменные материалы дела, а именно: протокол № 61 от 26.08.2010 года об административном правонарушении (л.д. 2-3), декларацию по форме № 1 о розничном обороте алкогольной продукции за 1-ое полугодие 2010 года (л.д. 15), декларацию по форме № 2 об объемах закупки алкогольной продукции за 1-ое полугодие 2010 года (л.д. 16), судебную повестку и уведомление о вручении (л.д. 28-29), декларацию по форме № 1 о розничном обороте алкогольной продукции за 1-ое полугодие 2010 года (л.д. 39-40), декларацию по форме № 2 об объемах закупки алкогольной продукции за 1-ое полугодие 2010 года (л.д. 41-52), копию журнала сдачи деклараций в Департамент потребительского рынка и предпринимательства Кемеровской области (л.д. 80-81), ответ Кемеровского почтамта (л.д. 85), список лиц, проходивших 26.08.2010 года в Администрацию Кемеровской области (л.д. 87-88), ответ директора ГУ КО «Хозяйственный комплекс Администрации Кемеровской области» (л.д. 94), заключение эксперта (л.д. 157-159), приходит к выводу о том, что жалоба директора ООО «Конвент Плюс» Кирилишиной А.Г. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г. Кемерово Полуэктовой Т.Ю. от 20.09.2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 37-1 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» - удовлетворению не подлежит, а указанное постановление является законным и обоснованным, по следующим основаниям:

Суд критически относится к доводам заявителя относительно ненадлежащего уведомления о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Так, согласно определения мирового судьи от 03.09.2010 года о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении (л.д. 27), рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ООО «Конвент Плюс» назначено на 20.09.2010 года на 17.00 часов. Согласно почтового уведомления о вручении (л.д. 29), представителю ООО «Конвент Плюс» 17.09.2010 года вручена повестка о явке в судебное заседание на 20.09.2010 года на 17.00 часов, о чем имеется собственноручная запись получателя.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что мировым судьей 20.09.2010 года, правомерно, в соответствии с требованиями ст. 25.1 КРФобАП, дело об административном правонарушении, в отношении ООО «Конвент Плюс» рассмотрено без законного представителя общества, уведомленного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Согласно протокола № 61 от 26.08.2010 года об административном правонарушении, составленного консультантом Департамента потребительского рынка и предпринимательства Кемеровской области Реутовой Т.П. (л.д. 2), ООО «Конвент Плюс», расположенное по адресу: г. Кемерово, ул. Притомская Набережная, 7, согласно лицензии ОЛ-4582 РПА от 22.07.2008 года, осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции. В связи с чем, обязано представлять в Департамент потребительского рынка и предпринимательства Кемеровской области в 30-и дневный срок после окончания отчетного 1-го полугодия 2010 года (с 01.07.2010 года по 31.07.2010 года) «Декларацию о розничном обороте алкогольной продукции» по форме № 1, в электронном и бумажном виде, заверенную надлежащим образом, а также «Декларацию об объемах закупки алкогольной продукции» по форме № 2 в электронном и бумажном виде, заверенную надлежащим образом.

В нарушение требований Законодательства РФ ООО «Конвент Плюс» представило необходимые декларации лишь 26.08.2010 года.

В связи с непредставлением указанной информации в установленный законом срок, в отношении ООО «Конвент Плюс» составлен протокол № 61 от 26.08.2010 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 37-1 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области».

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г. Кемерово от 20.09.2010 года за нарушение указанной нормы закона ООО «Конвент Плюс» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30.000 (тридцати тысяч) рублей.

Непредставление сведений ООО «Конвент Плюс», в установленный законом срок, подтверждается следующими доказательствами, имеющимися в административном материале:

Согласно декларации по форме № 1 о розничном обороте алкогольной продукции за 1-ое полугодие 2010 года (л.д. 15), указанная декларация сдана в Департамент потребительского рынка и предпринимательства Кемеровской области 26.08.2010 года, о чем свидетельствуют собственноручные подписи лица принявшего декларацию – Реутовой Т.П. и лица сдавшего декларацию – Свириденко Т.Ю.

Согласно декларации по форме № 2 об объемах закупки алкогольной продукции за 1-ое полугодие 2010 года (л.д. 16), указанная декларация сдана в Департамент потребительского рынка и предпринимательства Кемеровской области 26.08.2010 года, о чем свидетельствуют собственноручные подписи лица принявшего декларацию – Реутовой Т.П. и лица сдавшего декларацию – Свириденко Т.Ю.

Указанные обстоятельства сдачи деклараций 26.08.2010 года подтверждаются списком лиц, проходивших 26.08.2010 года в здание Администрации Кемеровской области, согласно которого, 26.08.2010 года главный бухгалтер ООО «Конвент Плюс» Свириденко Т.Ю. проходила к консультанту Департамента потребительского рынка и предпринимательства Кемеровской области Реутовой Т.П.

Вместе с тем, доводы заявителя, относительно сдачи указанных деклараций 23.07.2010 года опровергаются следующими доказательствами, имеющимися в административном материале.

Согласно ответа директора ГУ КО «Хозяйственный комплекс Администрации Кемеровской области» Баля А.А. (л.д. 94), согласно которого, 23.07.2010 года Свириденко Т.Ю. в администрацию Кемеровской области не проходила.

Также в соответствии со ст. 26.4 КРФобАП по ходатайству консультанта Департамента потребительского рынка и предпринимательства Кемеровской области Реутовой Т.П., согласно определения Центрального районного суда г. Кемерово от 24.12.2010 года, назначена судебно – почерковедческая экспертиза, на разрешение которой поставлены вопросы: кем выполнена рукописная запись «23.07.10 Реутова Т.П.» в декларациях об объемах закупки алкогольной продукции и о розничном обороте алкогольной продукции за 1-ое полугодие 2010 года, представленные Кирилишиной А.Г. у судебном заседании.

Согласно заключения эксперта от 01.02.2011 года № 131 буквенно-цифровые записи а также подписи «23.07.10 Реутова Т.П.» выполнены не Реутовой Т.П.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ООО «Конвент Плюс» действительно совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 37-1 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области», выразившееся в несвоевременном предоставлении информации о розничном обороте алкогольной продукции и об объемах закупки алкогольной продукции за 1-ое полугодие 2010 года.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г. Кемерово от 20.09.2010 года является законным и обоснованным, а жалоба директора ООО «Конвент Плюс» Кирилишиной А.Г. не подлежащей удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КРФобАП, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г. Кемерово от 20.09.2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 37-1 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» - оставить без изменения.

Жалобу директора ООО «Конвент Плюс» Киоилишиной А.Г. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА: подпись.