Решение - отменить, производство по делу прекратить.



дело № 12-865/10

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово 13 декабря 2010 года

Центральный районный суд г. Кемерово

В составе председательствующего судьи Ивановой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Калиш Ольги Владимировны на постановление Отдела УФМС России по Кемеровской области в Центральном районе г. Кемерово от 02.11.2010 года № 515 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.9 КРФобАП, суд

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. начальника Отдела УФМС России по Кемеровской области в Центральном районе г. Кемерово от 02.11.2010 года № 515 Калиш О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КРФобАП, выразившегося в том, что Калиш О.В., являясь принимающей стороной гражданина Израиля не исполнила обязанности, связанные с осуществлением миграционного учета, в течении двух дней не направила отрывную часть уведомления о прибытии для снятия с учета иностранного гражданина, чем нарушила ч. 2 ст. 23 Федерального закона № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 года, за совершение данного правонарушения подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2.000 (две) тысячи рублей.

С указанным постановлением Калиш О.В. не согласилась, в связи с чем, обратилась в Центральный районный суд г. Кемерово с жалобой, в корой просит постановление ОУФМС отменить. Доводы своей жалобы мотивирует тем, что в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КРФобАП постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. Также указывает на то, что в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КРФобАП дело об административном правонарушении было рассмотрено в ее отсутствие. Также считает, что административное правонарушение, совершенное ей является малозначительным.

В судебном заседании представитель Калиш О.В. Царегородцева Т.А. доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила суд указанное постановление отменить.

Представитель ОУФМС России по Кемеровской области в Центральном районе г. Кемерово Метелкина О.С. подтвердила факт нарушения Калиш О.В. миграционного законодательства.

Суд, выслушав мнения сторон, исследовав письменные материалы дела, а именно: протокол № 519 от 01.11.2010 года об административном правонарушении, постановление № 514 от 02.11.2010 года по делу об административном правонарушении, приходит к выводу о том, что Калиш О.В. действительно совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.9 КРФобАП.

Суд считает необоснованными доводы заявителя относительно сроков привлечения к административной ответственности по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КРФобАП за нарушение правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 23 Федерального закона № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 года, снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется органом миграционного учета после получения в установленном порядке от принимающей стороны отрывной части бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания с указанием в этой части бланка даты убытия данного иностранного гражданина из места пребывания. Отрывная часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания должна быть направлена принимающей стороной в соответствующий орган миграционного учета не позднее чем через два дня со дня убытия данного иностранного гражданина из места пребывания.

Как установлено судом, требования данной нормы закона Калиш О.В. выполнены не были. Отрывная часть бланка уведомления об убытии иностранного гражданина, с указанием даты убытия, Калиш О.В. в орган миграционного учета сдана не была, а осталась на руках у гражданина Израиля.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5, при назначении наказания рекомендуется учитывать размер вреда и тяжесть наступивших последствий. В судебном заседании установлено, что вреда и ущерба по данному делу об административном правонарушении не наступило, что не было учтено при вынесении постановления от 02.11.2010 года.

По мнению суда, административное правонарушение, совершенное Калиш О.В. не представляет большого общественного вреда и не наносит значительного ущерба государственным а также общественным интересам, суд считает, что совершенное административное правонарушении является малозначительным.

Калиш О.В., совершившая административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.9 КРФобАП подлежит освобождению от административной ответственности, в отношении нее следует ограничится устным замечанием, с учетом ст. 2.9 КРФобАП.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым постановление Отдела УФМС России по Кемеровской области в Центральном районе г. Кемерово от 02.11.2010 года № 515 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.9 КРФобАП – отменить, Калиш О.В. освободить от административной ответственности по мотиву малозначительности административного правонарушения, ограничиться устным замечанием. Производство по делу прекратить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9, 30.6-30.8 КРФобАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу Калиш Ольги Владимировны на постановление Отдела УФМС России по Кемеровской области в Центральном районе г. Кемерово от 02.11.2010 года № 515 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.9 КРФобАП - удовлетворить.

Постановление Отдела УФМС России по Кемеровской области в Центральном районе г. Кемерово от 02.11.2010 года № 515 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.9 КРФобАП - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Калиш О.В. прекратить на основании ст. 2.9 КРФобАП, ограничиться устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии.

Судья: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА. Судья.