Дело № 12-701/2011 Р Е Ш Е Н И Е г. Кемерово 23 декабря 2011 года Центральный районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Ивановой И.М., с участием представителя заявителя Государственного учреждения – Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования РФ – главного специалиста правовой группы филиала № 18 Румянцевой Я.А., действующей на основании доверенности № 52 от 11.07.2011 г., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу юридического лица Государственного учреждения – Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования РФ на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г. Кемерово от 24.10.2011 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, освобождении директора ООО «Группа Компаний «Связь Инфо Проект» Ковлягина Н. Д. от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ввиду малозначительности правонарушения и объявлении ему устного замечания, суд У С Т А Н О В И Л: Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г. Кемерово Полуэктовой Т.Ю. от 24.10.2011 года, директор ООО «Группа Компаний «Связь Инфо Проект» Ковлягин Н.Д. освобожден от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях ввиду малозначительности, ограничившись устным замечанием, производство по делу об административном правонарушении прекращено, за нарушение срока предоставления сведений об открытии счета № 40702810569700000153 в Томский региональный филиал ОАО АКБ «РОСБАНК» в Филиал № 18 Государственного учреждения Кузбасского отделения Фонда социального страхования РФ. С указанным постановлением Государственное учреждение – Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ не согласно, в связи с чем обратилось в Центральный районный суд г. Кемерово с апелляционной жалобой, доводы которой мотивирует тем, что лицо, привлекаемое к административной ответственности – Ковлягин Н.Д. нарушило нормы, предусмотренные ч. 1 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. нарушило, установленный законодательством РФ о страховых взносах, срок предоставления в исполнительный орган Фонда социального страхования РФ информации об открытии и о закрытии счета в банке или иной кредитной организации. В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориального фонда обязательного медицинского страхования», плательщики страховых взносов – организации обязаны письменно сообщать в исполнительный орган Фонда социального страхования РФ по месту нахождения организации об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов. Следовательно директор ООО «Группа Компаний «СвязьИнфоПроект» обязан был представить информацию об открытии счета в банке не позднее 28 сентября 2011 года, однако он это сделал только 04.10.2011 г. Объяснений, подтверждающих уважительность причин пропуска предоставления необходимых документов, как при составлении протокола об административном правонарушении, так и в судебном заседании, Ковлягин Н.Д. не представил (в связи с неявкой). Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что Кодекс РФ об административных правонарушениях допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя – физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих административную ответственность (ст. 4.1-4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное ст. 3.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях. Просит постановление мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г. Кемерово от 24.10.2011 года отменить, возвратить дело на новое рассмотрение. Ковлягин Н.Д. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением о вручении, которая возвращена в адрес суда с отметкой почтовой организации «выбытие адресата». При таких обстоятельствах суд считает, что данную апелляционную жалобу возможно рассмотреть в отсутствие Ковлягина Н.Д. В судебном заседании представитель заявителя Румянцева Я.А. доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме, пояснила, что в действиях Ковлягина Н.Д. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 15.33. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и данные действия не могут являться малозначительными. Суд, выслушав доводы представителя заявителя Румянцевой Я.А., изучив письменные материалы дела: протокол № 89 об административном правонарушении от 04.10.2011 года (л.д.3-4), уведомление плательщика страховых взносов от 20.09.2011 г. (л.д.5), выписку из ЕГРЮЛ (л.д.6-9), уведомление о получении повестки (л.д.12), постановление по делу об административном правонарушении от 24.10.2011 г. (л.д.14-15), считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит. Судом установлено, что директор ООО «Группа Компаний «СвязьИнфоПроект» Ковлягин Н.Д. нарушил срок предоставления сведений об открытии счета № 40702810569700000153 в Томский региональный филиал ОАО АКБ «РОСБАНК» в ФИЛИАЛ № 18 Государственного учреждения Кузбасского отделения Фонда социального страхования РФ, о чем был составлен протокол об административном правонарушении № 89 от 04.10.2011 г. Дата открытия счета: 19.09.2011 г., что подтверждается копией бланка сообщения банка, срок предоставления информации не позднее 7 рабочих дней открытия (закрытия) счета, а именно на 14 день, информация об открытии счета предоставлена 04.10.2011 г. Факт нарушения срока предоставления информации об открытии счета достоверно был установлен в судебном заседании, таким образом мировой судья правильно установил в действиях Ковлягина Н.Д. наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Доводы представителя заявителя о том, что мировой судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное ст. 3.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и признать правонарушение малозначительным, суд считает несостоятельными, поскольку согласно п. 21 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений. Как следует из материалов дела, опасных последствий совершенного Ковлягиным Н.Д. правонарушения для государства либо общества не наступило, информация была предоставлена 04.10.2011 г. Суд считает, что при вынесении постановления по делу об административном правонарушении от 24.10.2011 года мировым судей судебного участка № 4 Центрального района г. Кемерово полно, всесторонне и объективно выяснены обстоятельства данного дела. Таким образом, суд считает, что постановление мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г. Кемерово, Центрального района г. Кемерово от 24.10.2011 года по делу об административном правонарушении, согласно которому Ковлягин Н.Д. освобожден от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях ввиду малозначительности, ограничившись устным замечанием, производство по делу об административном правонарушении прекращено – вынесено законно и обоснованно. На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд Р Е Ш И Л: Апелляционную жалобу юридического лица Государственного учреждения – Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования РФ – оставить без удовлетворения, постановление мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г. Кемерово от 24.10.2011 года – без изменения. Решение вступает в законную силу немедленно. Судья: /подпись/ Копия верна Судья: