Дело № 12- 236 / 2012 Р Е Ш Е Н И Е г. Кемерово 12 апреля 2012 года Центральный районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Ивановой И.М., с участием представителя заявителя – заведующей МБДОУ № 89 «Детский сад компенсирующего вида» - Киселевой С.М., представителя заявителя – главного специалиста юридического отдела управления образования Демчук К.П., действующей на основании доверенности от 01.04.2012 года, представителя заинтересованного лица – ведущего специалиста-эксперта отдела юридического обеспечения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области – Афанасьевой И.В., действующей на основании доверенности от № 10-С/-2012 от 10.01.2012 года, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя юридического лица МБДОУ № 89 «Детский сад компенсирующего вида» Киселевой С.М. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г. Кемерово от 19.03.2012 г. о привлечении юридического лица Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения № 89 «Детский сад компенсирующего вида» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей, суд У С Т А Н О В И Л: Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г. Кемерово Полуэктовой Т.Ю. от 19.03.2012 года, юридическое лицо Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение № 89 «Детский сад компенсирующего вида» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей, за невыполнение в установленный срок законного предписания № 894-ОЛ от 10.12.2010 г., вынесенного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в связи с перекомплектом в МБДОУ № 89 «Детский сад компенсирующего вида» детей на 50 %. С указанным постановлением мирового судьи заведующая МБДОУ № 89 «Детский сад компенсирующего вида» - Киселева С.М. не согласилась, в связи с чем обратилась в Центральный районный суд г. Кемерово с апелляционной жалобой, доводы которой мотивирует тем, что постановление вынесено с нарушением норма материального и процессуального права. Судом, в нарушение ст. 26.11, 24.1 КРФобАП нарушен принцип всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Не были изучены всестороннее обстоятельства дела, не выяснены причины и условия, способствовавшие совершению административного правонарушения. Согласно предписания Роспотребнадзора необходимо было исключить перекомплект детей в детском саду в соответствии с п. 1.11 СанПиН 2.4.1.2660-10, списочный состав детей детском саду 60 при нормативной вместимости 40 мест. Однако, для выполнения предписания и устранения перекомплекта необходимо отчислить 20 детей из образовательного учреждения. В п. 5.9 устава МБДОУ № 89 закреплен перечень оснований для отчисления детей из дошкольного образовательного учреждения, иные основания для отчисления отсутствуют. Кроме того, предписание № 167 от 17.02.2012 г. с требованиями устранить перекомплект, образовательному учреждению не выдавалось. Просит постановление мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г. Кемерово от 19.04.2012 года отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения. В судебном заседании заявитель Киселева С.М. и представитель заявителя Демчук К.П. доводы апелляционной жалобы поддержали в полном объеме, считают. Что в действиях ЮЛ МБДОУ № 89 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 19.5 КРФобАП. Представитель заинтересованного лица Афанасьева И.В. доводы апелляционной жалобы не признала. Проверив материалы дела, заслушав доводы представителей заявителя Киселевой С.М., Демчук К.П., представителя заинтересованного лица Афанасьевой И.В., суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит. Из материалов дела усматривается, что при проверке соблюдения требований законодательных и иных правовых актов РФ в сфере санитарного законодательства в муниципальном дошкольном образовательном учреждении № 89 «Детский сад компенсирующего вида», должностным лицом Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Николаевой Т.Н., выявлены нарушения ч. 1 ст. 28 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.11 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», приложением № 2 п. 3 СП 3.2.1317-03 «Профилактика энтеробиоза». На основании чего вынесено Предписание № 894-ОЛ от 10.12.2010 г. в соответствии с которым МБДОУ № 89 обязано в срок до 01.12.2011 г. исключить перекомплект детей в детском саду; приобрести в прачечну. Электрокотел для кипячения белья. Данное Предписание для исполнения вручено директору Учреждения – Кузнецовой С.П. Киселева С.М. назначена на должность заведующей муниципальным дошкольным образовательным учреждением № 89 с 01.07.2011 г., что подтверждается приказом заместителя Главы г. Кемерово И.Ф. Федоровой (л.д.15). На момент проверки 17.02.2012 г. в МБДОУ № 89 «Детский сад компенсирующего вида» были выявлены факты невыполнения предписания органа государственного контроля, а именно предписания № 894-ОЛ от 10.12.2010 г. в срок до 01.122011 г. Составлен протокол № 176 по делу об административном правонарушении в от 17.02.2012 г. Факт невыполнения предписания юридическим лицом Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением № 89 «Детский сад компенсирующего вида» подтверждаются предписанием № 894-ОЛ (л.д.6-7), распоряжением–приказом о проведении проверки от 06.02.2012 г. (л.д.9-11), актом проверки от 17.02.2012 г. (л.д.12-14), протоколом № 167 от 17.02.2012 г. по делу об административном правонарушении в отношении ЮЛ (л.д.3-5). Перечисленным доказательствам судья дал правильную оценку и обоснованно признал юридическое лицо Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждением № 89 «Детский сад компенсирующего вида» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Доводы представителей МБДОУ об отсутствии оснований для отчисления детей не свидетельствуют о невозможности выполнения предписания от 10.12.2010 г., учитывая положения п.1.11 СанПиН 2.4.2660-10. Доводы жалобы о том, что предписание № 167 от 17.02.2012 г. с требованиями устранить перекомплект, образовательному учреждению не выдавалось, суд считает несостоятельными, поскольку опровергается личной подписью Киселевой С.М. о получении протокола № 176 по делу об административном правонарушении - 17.02.2012 г. (л.д.5), предписание № 894-ОЛ было получено заведующей МДОУ № 89 Кузнецовой С.П. 10.12.2010 г. (л.д.7). Суд считает, что при вынесении постановления по делу об административном правонарушении от 19.03.2012 года мировым судей судебного участка № 4 Центрального района г. Кемерово полно, всесторонне и объективно выяснены обстоятельства данного дела. Постановление вынесено законно и обоснованно. На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд Р Е Ш И Л: Апелляционную жалобу представителя юридического лица – заведующей МБДОУ № 89 «Детский сад компенсирующего вида» Киселевой С.М. – оставить без удовлетворения, постановление мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г. Кемерово от 19.03.2012 г. – без изменения. Решение вступает в законную силу немедленно. Судья: /подпись/ Копия верна Судья: