Дело № 12-216/2012 Р Е Ш Е Н И Е г. Кемерово 12 апреля 2012 года Центральный районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Ивановой И.М., с участием представителя заявителя – консультанта-юрисконсульта Государственной жилищной инспекции Кемеровской области – Дузенко А.С., действующего на основании доверенности от 28.02.2011 года, представителя ООО «РЭУ-9», действующего на основании доверенности от 15.08.2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Главного инспектора Государственной жилищной инспекции Кемеровской области Хващевского В.Н., на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Центрального района г. Кемерово, и.о. обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г. Кемерово от 20.02.2012 года о прекращении административного производства в отношении ООО «РЭУ-9» за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд У С Т А Н О В И Л: Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Центрального района г. Кемерово, и.о. обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г. Кемерово Лебедевой Е.А. от 20.02.2012 года, административное производство в отношении ООО «РЭУ-9» прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. С указанным постановлением мирового судьи Главный инспектор Государственной жилищной инспекции Кемеровской области Хващевский В.Н., не согласился, в связи с чем обратился в Центральный районный суд г. Кемерово с апелляционной жалобой, доводы которой мотивирует тем, что мировым судьей сделан ошибочный вывод на отсутствие в действиях ООО «РЭУ-9» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку указанным Обществом не выполнено в указанный срок законное предписание об устранении нарушений от 01.12.2011 г. № 58-138, т.е. условия договора управления многоквартирным жилым домом собственником не утверждены, что значительно ущемляет права жителей. Кроме того, протокол общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома об определении условий договора управления многоквартирным домом отсутствует. Вместе с тем ООО «РЭУ-9» заключает с собственниками жилых помещений договора на обслуживание, которые фактически не утверждены, а условия управления многоквартирным домом не определены. Просил постановление мирового судьи судебного участка № 6 Центрального района г. Кемерово, и.о. обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г. Кемерово от 20.02.2012 года отменить, возвратить дело на новое рассмотрение. В судебном заседании представитель Государственной жилищной инспекции Кемеровской области Дузенко А.С. доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, суду пояснил, что ООО «РЭУ-9» обязано было в срок до 15.01.2012 года вынести на общее собрание собственников жилья вопрос об утверждении условий договора управления многоквартирным домом. Однако, никакой информации по исполнению данного предписания в ГЖИ представлено не было. Таким образом, действия ООО «РЭУ-9» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Представитель ООО «РЭУ-9» Сакерин Р.В. доводы апелляционной жалобы не признал, пояснил, что предписание ГЖИ № 58-138 от 01.12.2011 г. является незаконным, поскольку договор на управление многоквартирным домом существует, и правилами о предоставлении коммунальных услуг потребителю не может быть отказано в предоставлении коммунальных услуг даже в случае отсутствия у него заключенного в письменной форме договора. Кроме того, ООО «РЭУ-9» не должно предлагать заключение договоров с другими компаниями. Суд, выслушав доводы представителя заявителя Дузенко А.С., представителя ООО «РЭУ-9» Сакерина Р.В., изучив письменные материалы дела считает, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, указанное постановление отмене, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение. Судом установлено, что в отношении ООО «РЭУ-9» Государственной жилищной инспекцией Кемеровской области 01.12.2011 года было вынесено Предписание № 58-138 по выявленным нарушением ст.45-46 ЖК РФ и ч. 1 ст. 162 ЖК. В срок до 15.01.2012 года ООО «РЭУ-9» обязано вынести на общее собрание собственников жилья вопрос об утверждении условий договора управления многоквартирным домом, по адресу: г. Кемерово, ул. Орджоникидзе, 4. Проверкой исполнения предписания от 23.01.2012 г. установлено, что предписание ООО «РЭУ-9» не выполнено, составлен протокол № 02-138 об административном правонарушении от 26.01.2012 г. Из материалов дела усматривается, что согласно протоколу проведения общего собрания собственников помещений по выбору управляющей организации многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Кемерово, ул. Орджоникидзе, 4 от 01.10.2010 г. было принято решение о выборе управляющей организации – ООО «РЭУ-9». Согласно ч. 1 ст. 162 ЖК РФ при выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. Как следует из протокола проведения общего собрания собственников помещений по выбору управляющей организации многоквартирного дома от 01.10.2010 г. на повестку дня не были вынесены условия предписания, а именно вопрос об утверждении условий договора управления многоквартирным домом. Таким образом, в представленном административном материале отсутствуют доказательства выполнения юридическим лицом ООО «РЭУ-9» Предписания № 58-138 от 01.12.2012 г. В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях административная ответственность наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа, (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Судом достоверно установлено, что на момент вынесения протокола об административном правонарушении от 26.01.2012 г., ООО «РЭУ-9» не выполнило в срок до 15.01.2012 года условий Предписания № 58-138. При таких обстоятельствах, суд считает необходимым постановление мирового судьи судебного участка № 6 Центрального района г. Кемерово, и.о. обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г. Кемерово от 20.02.2012 года отменить, дело возвратить на новое рассмотрение. На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд Р Е Ш И Л: Апелляционную жалобу Главного инспектора Государственной жилищной инспекции Кемеровской области Хващевского В.Н. – удовлетворить. Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Центрального района г. Кемерово, и.о. обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г. Кемерово от 20.02.2012 года – отменить. Дело возвратить на новое рассмотрение. Решение вступает в законную силу немедленно. Судья: /подпись/ Копия верна Судья: