Дело № 12 – 521 / 12

РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 23 августа 2012 года

Судья Центрального районного суда г. Кемерово Олофинская Т.У.,

рассмотрев жалобу Яркиной И. Н., ..., на постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области № 579/08-АДМ-2011 о наложении штрафа, в размере30 000 рублей от 25.01.2012 года, с участием представителя Яркиной И.Н. – Зуевой Н.В., действующей на основании доверенности, представителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области Каргиной О.А., действующей на основании доверенности, суд

у с т а н о в и л :

Постановлением Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 25.01.2012 года № 579/08-АДМ-2011 Яркина И.Н., являющаяся членом единой комиссии комитета ЖКХ администрации г. Новокузнецка, была признана виновной по ст. 7.30 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и была подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Яркина И.Н., обратилась в суд с жалобой на состоявшееся решение должностного лица Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области о привлечении ее к административной ответственности, просила отменить постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 25.01.2012 года как незаконное и необоснованное.

В судебном заседании представитель Яркиной И.Н. – Зуева Н.В. настаивала на удовлетворении жалобы.

Представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области Каргина О.А., просила отказать в удовлетворении жалобы Яркиной И.Н.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, считает жалобу Яркиной не обоснованной, требование об отмене постановления не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Судом установлено, что постановлением Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области № 579/08-АДМ-2011 о наложении штрафа за нарушение законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд от 25.01.2012 года член единой комиссии комитета ЖКХ администрации г. Новокузнецка Яркина И.Н. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.30 ч. 2 КРФоАП, и была подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Из представленных материалов дела следует, что Яркина И.Н., являясь членом единой комиссии комитета ЖКХ администрации г. Новокузнецка, принимая 19.10.2011 года решение о соответствии требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме вторых частей заявки участника аукциона ООО «Стройпроект», не содержащей в нарушение требований п. 7 ч. 2 ст. 41.4, п. 1 ч. 6 ст. 41.11 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа, нарушила порядок отбора участников аукциона на право заключения контракта на оказание услуг генерального проектировщика по разработке рабочей документации по строительству сетей водоснабжения и водоотведения в г. Новокузнецке, необоснованно допустив ООО «Стройпроект», заявка которого не соответствовала требованиям законодательства.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается представленными письменными материалами дела, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 06.12.2011 года, протоколом подведения итогов открытого аукциона от 19.10.2011 года, предписанием, протоколом об административном правонарушении от 10.01.2012 года.

Анализ представленных доказательств свидетельствует о том, что в действиях члена единой комиссии комитета жилищно – коммунального хозяйства администрации г. Новокузнецка Яркиной И.Н. имеется состав правонарушения, предусмотренного ст. 7.30 ч. 2 КРФоАП.

Суд, считает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Яркиной И.Н. должностным лицом Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области были учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновной.

Оснований для признания деяния, совершенного Яркиной И.Н. малозначительным, суд не усматривает, поскольку такие обстоятельства, как личность и имущественное положение лица, привлекаемого к ответственности, добровольное устранение последствий правонарушения, отсутствие ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. В силу ст. 4.1 ч. 2, 3 КРФоАП данные обстоятельства учитываются при назначении административного наказания.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Яркиной И.Н. доказана и ее действия правильно квалифицированы по ст. 7.30 ч. 2 КРФоАП, а назначенное ей наказание соответствует принципу разумности и справедливости.

Таким образом, постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области № 579/08-АДМ-2011 от 25.01.2012 года, вынесенное в отношении Яркиной И.Н. является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

р е ш и л :

Жалобу Яркиной И. Н. на постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области № 579/08-АДМ-2011 от 25.01.2012 года о наложении штрафа – оставить без удовлетворения.

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области № 579/08-АДМ-2011 от 25.01.2012 года о наложении штрафа в отношении Яркиной И. Н. – оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровском областном суде в течение 10 дней.

Судья: Подпись.

Копия верна. Судья