Дело № 5-253/10
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г.Кемерово 21.05.2010 г.
Судья Центрального районного суда г.Кемерово Ильин А.И.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:
Ключниковой Светланы Владимировны, 10.10.1967 года рождения, уроженки с.Сероброполь, Табунского района, Алтайского края, гражданки РФ, работающей директором ООО «Бизнес-клуб», проживающей по адресу: г.Кемерово, пр.Ленина, 142 «А»-741, привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.15.6 КРФобАП, суд
У С Т А Н О В И Л:
В суд Центрального района г.Кемерово поступило дело об административном правонарушении в отношении Ключниковой С.В.
Согласно протокола об административном правонарушении № 16758 от 11.05.2010 г. Ключникова С.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.6 КРФобАП.
В соответствии со ст.23.1 КРФобАП рассмотрение дел об административных правонарушениях, в том числе и по ч.1 ст.15.6 КРФобАП, осуществляется мировыми судьями, а в случае производства по делу административного расследования, данные дела рассматривается судьями районных судов.
В соответствии с пп. «а» п.3 Постановления Пленума ВС РФ № 5 от 24.03.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КРФобАП», административное расследование представляет собой комплекс процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе, путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности; установив, что административное расследование фактически не проводилось, судья районного суда, при подготовке дела к рассмотрению должен решить вопрос о передаче его мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КРФобАП.
Представленные материалы включают только протокол об административном правонарушении, сведения о среднесписочной численности работников, повестку и приказ о приеме работника на работу. Других данных, свидетельствующих о реальном проведении административного расследования, представленные материалы не содержат.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административное расследование в отношении Ключниковой С.В. фактически не проводилось, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие факт его проведения.
На основании ч.1 ст.29.5 КРФобАП дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Согласно пп. «з» п.3 Постановления Пленума ВС РФ № 5 от 24.03.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КРФобАП», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
Как следует из представленного протокола № 16758 от 11.05.2010 г. административное правонарушение совершено Ключниковой С.В. в форме действия, то есть допущено нарушение сроков предоставления аудиторского заключения за 2009 г. в ИФНС России по г.Кемерово. Таким образом, согласно Обзору судебной практики ВС РФ за первый квартал 2004 года, утвержденного Постановлениями Президиума ВС РФ от 23 и 30 июня 2004 года, исходя из того, что обязанность по представлению налоговой декларации и сведений лежит на юридическом лице, то местом совершения административных правонарушений, предусмотренных ст.15.5, 15.6 КРФобАП, следует считать место нахождения юридического лица, не представившего либо нарушившего сроки представления сведений и деклараций в контролирующий орган.
ООО «Бизнес-клуб» находится в г.Кемерово на ул.Мичурина, 214 «А». Согласно Закона Кемеровской области от 19.11.2001 г. № 104-ОЗ «О создании судебных участков и должностей мировых судей в Кемеровской области» (в ред. Закона Кемеровской области от 28.01.2010 г. № 8-ОЗ) указанный адрес относится к судебному участку № 4 Заводского района г.Кемерово.
Поскольку административное расследование по данному делу фактически не проводилось, суд считает необходимым направить по подведомственности мировому судье судебного участка № 4 Заводского района г.Кемерово.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.29.4 КРФобАП, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КРФобАП, в отношении Ключниковой Светланы Владимировны передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 4 Заводского района г.Кемерово.
Судья: подпись
Копия верна
Судья: