Дело № 5-367/10П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г.Кемерово 23.09.2010 г.
Судья Федерального суда Центрального района г.Кемерово Ильин А.И.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Боровковой Л.Н.,
представителя управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Григорьева М.И.,
при секретаре Целищевой Е.С.
рассмотрев дело о привлечении к административной ответственности в отношении:
Боровковой Л.Н. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4 КРФобАП, суд
У С Т А Н О В И Л:
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области на основании жалобы жителя г.Кемерово от 22.06.2010 г., поступившей в Управление по работе с обращениями граждан Администрации Кемеровской области, проведено административное расследование, в ходе которого выявлено, что 28.07.2010 г. в 12.00 часов в продовольственном отделе ИП Боровковой Л.Н., расположенном по адресу: г.Кемерово, ул.Тухачевского, 100 - блок № 3 ячейка № 4, осуществлялась продажа товаров с нарушением СП 2.3.3.1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно:
- условия хранения рыбной продукции в камере не соответствуют условиям хранения, заявленным производителем (фактически температура составляет +11 С при требуемых 0 -2 С), что является нарушением п.7.5 СП,
- проводится перетаривание продукции из тары поставщика в более мелкую тару, что является нарушением п.7.8 СП,
- контроль за температурно-влажностным режимом хранения продукции не проводится, журнал учета температурно-влажностного режима не ведется, что является нарушением п.6.4 СП,
- нарушается кратность прохождения гигиенического обучения (последняя отметка о прохождении 05.12.2007 г., а требуется ежегодно), что является нарушением п.13.1 и п.13.2 СП,
- санитарная одежда продавца не укомплектована головным убором, что является нарушением п.13.5 СП.
Также 28.07.2010 г. в помещении продовольственного отдела ИП Боровковой Л.Н., расположенном по адресу: г.Кемерово, ул.Тухачевского, 100 - блок № 3 ячейка № 4, для проведения экспертного исследования были взяты 3 пробы пищевых продуктов: рыба вяленая «Ряпушка» весовая массой 0,230 кг изготовлена 26.07.2010 г. в рыбокоптильном цехе ЗАО ПТК «Нептун» г.Томск, рыба холодного копчения «Вомер» весовая массой 0,386 кг изготовлена 23.07.2010 г. в ООО «Астронус» г.Кемерово, сельдь холодного копчения весовая массой 0,530 кг изготовлена 26.07.2010 г. в ООО ПКФ «Астериас» г.Ленинск-Кузнецкий, которые согласно экспертным санитарно-эпидемиологическим заключениям № 545/001-ОГП от 10.08.2010 г., № 544/001-ОГП от 10.08.2010 г., № 547/001-ОГП от 12.08.2010 г. соответствуют требованиям СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» инд. 1.3.3.5, инд. 1.3.3.2 (микробиологические показатели), инд. 1.3.3(бенз(а)пирен, нитрозамины).
В судебном заседании Боровкова Л.Н. свою вину в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что все выявленные нарушения были устранены в кратчайшие сроки.
В соответствии с п.14.1-14.2 СП 2.3.6.1066-01 руководитель организации торговли обеспечивает: наличие в каждой организации торговли настоящих санитарных правил; выполнение требований санитарных правил всеми работниками организации торговли; должное санитарное состояние нецентрализованных источников водоснабжения и качество воды в них; организацию производственного контроля; необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при приеме, хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию; наличие личных медицинских книжек на каждого работника; своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками; организацию профессиональной гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения в установленном порядке; выполнение постановлений предписаний органов и учреждений госсанэпидслужбы; условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами; организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды; исправную работу и своевременный ремонт технологического, холодильного и другого оборудования; наличие достаточного количества производственного оборудования и инвентаря, посуды, тары, упаковочных материалов, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения; проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации; своевременный вывоз мусора, утилизацию использованных люминесцентных ламп; наличие аптечек для оказания первой медицинской помощи и их своевременное пополнение; организацию санитарно-просветительной работы с персоналом. Соблюдение настоящих санитарных правил является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ст. 39 ФЗ РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
В соответствии с требованием ст.15 ФЗ РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарным правилам. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.
Продажа товаров с нарушением санитарных правил и без сертификата соответствия, удостоверяющего безопасность таких товаров для жизни и здоровья людей, является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.14.4 КРФобАП.
Действия Боровковой Л.Н. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4 КРФобАП, ее вина установлена и доказана в судебном заседании.
При определении вида и размера наказания, суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения, личность виновной. В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает полное признание Боровковой Л.Н. своей вины, устранение допущенных нарушений в короткий срок. Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено. Суд считает, что наказание Боровковой Л.Н. должно быть назначено в виде административного штрафа без конфискации товара.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.29.9-29.10 КРФобАП, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Привлечь индивидуального предпринимателя Боровкову Л.Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4 КРФобАП, и подвергнуть ее наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей без конфискации товара.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента вынесения.
Штраф подлежит уплате в течение 30 дней с момента вступления постановления в законную силу.
Судья: подпись
КОПИЯ ВЕРНА
Судья:
БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ ОПЛАТЫ ШТРАФА
Наименование получателя: УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области)
р/сч № 401 018104000000100 07,
ИНН 42 05081 760, КПП 420501 001,
БИК 043 207 001, код ОКАТО 32 401 000000,
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г.Кемерово
л/сч № 043917877 00,
КБК 14111708 000 010000180