Дело № 5-474\10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Кемерово 03 декабря 2010 года
Центральный районный суд г. Кемерово в составе судьи Чулковой Н.А.
С участием представителя лица привлекаемого к административной ответственности по доверенности – Лейпи Р.А., представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области по доверенности -Григорьева М.И
рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.4 ч1 КРФобАП в отношении Волкова А.А.
У С Т А Н О В И Л:
Определением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области от 22 ноября 2010 г. в Центральный районный суд г. Кемерово направлен материал об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя -должностного лица Волкова А.А. по ст.14.4 ч1 КРФобАП.
Из представленных материалов следует, что при проведении административного расследования по обращению Щегловой В.И. на реализацию продуктов питания ненадлежащего качества, в частности, суповых наборов производства ИП Волков А.А при проверке на Губернском сельском рынке предприятия торговли ИП Волков, расположенного по адресу: г. Кемерово, пер. Щетинкина,16 были выявлены нарушения требований п.8.1 СанПин 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно: в « Фирменном магазине ИП Волков А.А.осуществлялась продажа продукта питания( полуфабрикат из свинины « Рагу свиное»,выработки 09.11.10г, изготовитель ИП Волков А.П,) не соответствующего требованиям ОСТ 49208-84» Полуфабрикаты мясные натуральные» по качеству( заниженное содержание мясной мякоти),что подтверждается экспертным санитарно -эпидемиологическим заключением на продукт от 16.11.2010гда № 295/001-ОГП, протоколом лабораторных испытаний № 9873 от 16.11.10 ФГУЗ ИЛЦ « Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области».
В связи с выявленным нарушением Управлением Роспотребнадзора по КО составлен протокол № 1828 об административном правонарушении от 18 ноября 2010г. в отношении индивидуального предпринимателя Волкова А.А., который является должностным лицом.
В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Григорьев М.И., действующий на основании доверенности, пояснил, что в ходе проведения административного расследования с 01.11.11.2010года по 18.11.2010года по обращению Щегловой В.И. на реализацию продуктов питания ненадлежащего качества в частности суповых наборов производства ИП Волков А.А на Губернском сельском рынке предприятия торговли ИП Волков, расположенного по адресу: г. Кемерово, пер. Щетинкина,16 были выявлены нарушения государственных санитарно - эпидемиологических правил и нормативов, составлен протокол об административном правонарушении по ст.14.4 ч.1 КРФобАП. Просит подвергнуть индивидуального предпринимателя Волкова А.А. административному штрафу.
В судебном заседании представитель Лейпи Р. не оспаривал факт административного правонарушения по ст.14.4 ч1 КРФобАП.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела: обращение (л.д. 1), определение о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 2), определение об истребовании сведений (л.д. 3), протокол об осмотре помещений ( л.д.3-4), протокол о взятии проб и образцов( л.д5-6), определение о назначении экспертизы( л.д.7-8), протокол лабораторных испытаний( л.д.9), экспертное санитарное эпидемиологическое заключение на продукт( л.д.10), протокол об административном правонарушении( л.д.11) и полагает что факт совершения ИП- должностным лицом, Волковым А.А. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.4 ч1 КРФОбАП т.е. в продаже товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям технических регламентов, стандартов, техническим условиям или образцам по качеству, комплектности или упаковке- установлен.
Судом установлено, что в ходе проведения административного расследования с 01.11.2010года по 18.11.2010года по обращению Щегловой В.И. на реализацию продуктов питания ненадлежащего качества в частности суповых наборов производства ИП Волков А.А на Губернском сельском рынке в предприятии торговли ИП Волков, расположенном по адресу: г. Кемерово, пер. Щетинкина, в « Фирменом магазине ИП Волков А.А. были выявлены нарушения требований п.8.1 СанПин 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно: в « Фирменном магазине ИП Волков А.А.осуществлялась продажа продукта питания( полуфабрикат из свинины « Рагу свиное»,выработки 09.11.10г, изготовитель ИП Волков А.П,) не соответствующего требованиям ОСТ 49208-84» Полуфабрикаты мясные натуральные» по качеству( заниженное содержание мясной мякоти).
Согласно выводов экспертно санитарно - эпидемиологического заключения на продукт от 16.11.2010гда № 295/001-ОГП «…проба полуфабриката из свинины « Рагу свиное» ИП Волкова А.А. не соответствует требованиям ОСТ49208-84 « Полуфабрикаты мясные натуральные. Технические условия» по заниженному содержанию мясной мякоти…». Согласно протокола лабораторных испытаний № 9873 от 16.11.2010года Результаты исследования: « Содержание мясной мякоти – 43,0%»…»
В соответствии со ст.2.4 КРФобАП «Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей»
Согласно примечания к ст.2.4 КРФобАП «…Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Согласно ст. 15 Федерального закона РФ от 30.03.1999 года № ФЗ-52 «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения»( в редакции от 28.09.2010г) пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.
В соответствии со ст. 14.4 ч1КРФобАП продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям технических регламентов, стандартов, техническим условиям или образцам по качеству, комплектности или упаковке влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей
При определении вида и размера наказания, суд учитывает, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, учитывает требования ст.4.1-4.3 КРФобАП: В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает, что Волков А.А. ранее к административной ответственности не привлекался вину признал, обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено. С учетом вышеизложенных смягчающих вину обстоятельств и отсутствии отягчающих, суд считает возможным назначить Волкову А.А. минимальное наказание, предусмотренное санкцией указанной статьи 14.4 ч1 КоАП РФ в виде штрафа.
Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.10 Кодексом РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Признать ИП – Волкова А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.4 ч1 КРФобАП и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Штраф подлежит уплате в 30 - дневный срок с момента вступления постановления в законную силу.
Реквизиты для оплаты штрафа:
УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской обл.)
номер счета № 40101810400000010007
ИНН 4205081760 БИК 043207001
КПП 420501001 ОКАТО 32401000000
ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г. Кемерово
л/сч 04391787700
КБК 141 1 17 08000 01 0000 180
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Судья подпись копия верна
Судья подпись