Дело № 5-12/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Кемерово 27 января 2011 года
Центральный районный суд г. Кемерово
в составе председательствующего судьи Прошина В.Б.,
представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – юрисконсульта МУЗ «Городская Больница № 1 им. М.Н. Горбуновой – Марценюк Е.П., действующей на основании доверенности от 24.03.2010 г.,
представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области – ведущего специалиста – эксперта отдела юридического обеспечения Григорьева М.И., действующего на основании доверенности № 01-М/01-11 от 11.01.2011 года;
рассмотрев в соответствии со ст.ст. 29.1, 29.6, 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:
Кочкиной Т.В., ... суд
У С Т А Н О В И Л:
Определением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области от 11.01.2011 г. в Центральный районный суд г. Кемерово направлены материалы об административном правонарушении в отношении должностного лица – главного врача МУЗ «Городская Больница № 1 им. М.Н. Горбуновой – Кочкиной Т.В..
При проведении административного расследования с 07.12.2010 г по 20.12.2010 года, в связи с поступившим 26.11.2010 года обращением в отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области гражданина г. Кемерово (вх. № 6914-ол), с информацией об осуществлении медицинской деятельности с нарушением санитарных правил и норм МУЗ «Городская больница № 1 имени М.Н. Горбуновой», расположенного по адресу: г. Кемерово, ул. Весенняя, 9 «А».
Ответственность за данные нарушения несет главный врач МУЗ «Городская Больница № 1 им. М.Н. Горбуновой – Кочкина Т.В., являющаяся должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции.
В судебном заседании представитель Кочкиной Т.В. – Марценюк Е.П. вину признала, не отрицал факта совершения административного правонарушения и пояснила, что в настоящее время разработан план мероприятий по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований, выявленных в ходе проверки.
1.Площадь манипуляционного кабинета врача оториноларинголога будет доведена до нормы (16 кв.м.) за счет переноса перегородки;
2.Плащадь палат неврологического отделения Больницы восстановительного лечения (БВЛ) будет увеличена за счет вспомогательных кабинетов на 98,6 кв.м., в результате чего площадь на 1 койку составит 7,15 кв.м.;
Дополнительно пояснила, что здание БВЛ старой постройки и к нему применяются строительные нормы и правила СНиП 2.08.02-89 «Общественные здания и сооружения», где площадь на 1 койку составляет 7 кв.м. Приказом Министерства регионального развития РФ № 390 от 01.09.2009 г. дано разъяснение, что таблица 4.3. СНиП 2.08.02-89 (с изменениями) применяется только для вновь строящихся зданий. Предписание же было составлено только на основании СанПиН 2.1.3.2630-10, разъяснительных рекомендаций к которому на настоящий момент не существует.
3 В связи с планируемым увеличением площади палат, количество размещенных пациентов будет доведено до норматива (палаты будут рассчитаны на 2,3,4 пациента).
Срок выполнения мероприятий по устранению выявленных нарушений будет проведен до 31.08.2011 года.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Григорьев М.И. пояснил, что, поскольку срок устранения нарушений проведен до 31.08.2011 года, однако на настоящий момент, действия должностного лица, ответственного за данные нарушения Кочкиной Т.В. образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку ею нарушены нормы СанПин.
Суд, исследовав письменные материалы дела: обращение (л.д. 1), определение о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 2-3), определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (л.д.4-5), протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (л.д.6-8), протокол об административном правонарушении № 1972 от 20.12.2010г. (л.д. 9-10), решение № 923 от 24.04.2007 г. (л.д.11), выписка из приказа Горздравотдела № 208 от 30.06.1988 года (л.д.12), определение о передаче дела об административном правонарушении от 11.01.2011 года (л.д.13), приходит к выводу о наличии вины должностного лица Кочкиной Т.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии со ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Судом установлено, что при проведении административного расследования, в отношении муниципального учреждения здравоохранения «ГБ № 1 имени М.Н. Горбуновой», расположенного по адресу: г. Кемерово, ул. Весенняя, 9 «а», на 2012.2010 года, были выявлены следующие нарушения, выразившиеся в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения:
1. В МУЗ «Городская больница № 1 имени М.Н. Горбуновой» имеется дефицит площади помещений, в том числе: площадь на 1 койку в палатах составляет от 3,4 до 6,4 м2 (при нормируемой 10 м2), площадь манипуляционного кабинета врача оториноларинголога - 10,9 м2 (при нормируемой 16 м2), что не соответствует требованиям гл. I п. 3.6, приложения 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».
2. Имеется дефицит общей площади палат, в связи с чем вместимость палат №№ 4,5,8 не соответствуют требованиям гл. I п. 10.2.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (фактически по 6 коек, при нормируемой не более 4 коек).
Поскольку должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции является главный врач МУЗ «Городская больница № 1 имени М.Н. Горбуновой» Кочкина Т.В. ответственность за данные нарушения несет она.
Таким образом, суд считает, что действия должностного лица – главного врача МУЗ «Городская больница № 1 имени М.Н. Горбуновой» Кочкиной Т.В., образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вина которой установлена и доказана в судебном заседании.
При определении вида и размера наказания, суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения, личность виновной – Кочкина Т.В. ранее не привлекалась к административной ответственности.
В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает признание вины.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией соответствующей статьи.
Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.10 Кодексом РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Признать виновным должностное лицо – главного врача МУЗ «Городская больница № 1 имени М.Н. Горбуновой» Кочкину Т.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Подвергнуть Кочкину Т.В. административному наказанию в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Штраф подлежит уплате в 30-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу.
Реквизиты для оплаты штрафа:
УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской обл.)
номер счета № 40101810400000010007
ИНН 4205081760 БИК 043207001
КПП 420501001 ОКАТО 32401000000
ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г. Кемерово
л/сч 04391787700
КБК 141 1 16 28000 01 0000 140
Судья: /подпись/
Копия верна
Судья: