Дело 5-43/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
«31» января 2011 года
Центральный районный суд г. Кемерово
В составе председательствующего судьи Вялова А.А.,
рассмотрев в соответствии со ст.ст. 29.1, 29.6, 29.7 Кодекса РФ об Административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения № 161 “ Детский сад комбинированного вида ”, расположенного по адресу: г. Кемерово ул. Коломейцева 8 А., суд
У С Т А Н О В И Л:
Определением Государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по Кемеровской области от 26.01.2011 г. в Центральный районный суд г. Кемерово направлены материалы об административном правонарушении, в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения № 161 “ Детский сад комбинированного вида ”, расположенного по адресу: г. Кемерово ул. Коломейцева 8 А.
Согласно протоколу № 15 от 26.01.2011 г. в результате внеплановой проверки соблюдения требований нормативных актов в области пожарной безопасности в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения № 161 “ Детский сад комбинированного вида ”, расположенного по адресу: г. Кемерово ул. Коломейцева 8 А., установлен ряд нарушений Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства РФ по делам гражданской охраны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий от 18.06.2003 г. №313, а именно: отделка стен спальной младшей группы выполнены из горючего материала ( оклеены обоями ) ст. 134 ч. 7 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123; отделка стен приемного отделения ясельной группы выполнены из горючего материала ( оклеены обоями ) ст. 134 ч. 7 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123; отделка стен игровой ясельной группы выполнена из горючего материала ( оклеены обоями ) ст. 134 ч. 7 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123; спальные помещения младшей и ясельной групп не обеспечены вторым эвакуационным выходом ( по факту 20 спальных мест) ст. 4 ч. 3 ст. 151 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123, п. 6.12*СНиП 21-01-97*, п. 5.2.12 СНиП1.13130.2009; дверь эвакуационного выхода из ясельной группы, выполнена открывающейся не по направлению выхода из помещения ст. 4 ч. 3, ст.151 от 22.07.2008 г. № 123, 6.17 СНиП 21-01-97*, п. 4.2.6. СП 1.13130.2009.
В судебное заседание представитель Муниципального дошкольного образовательного учреждения № 161 “ Детский сад комбинированного вида ” – Новосельцева Ю.Э., действующий на основании доверенности, оспаривала факт административного правонарушения, пояснила, что ранее не привлекались к административной ответственности, а также, что одно нарушение выявленное в ходе проведения внеплановой проверки в настоящее время устранено, считает, что нет оснований для приостановить деятельность Муниципального дошкольного образовательного учреждения № 161 “ Детский сад комбинированного вида ”.
В судебном заседании Государственный инспектор г. Кемерово по пожарному надзору Морозова И.А. пояснила, что 26.01.2011 во исполнение распоряжения № 2 от 12.01.2011 года ей была проведена внеплановая выездная проверка Муниципального дошкольного образовательного учреждения № 161 “ Детский сад комбинированного вида ”, соблюдения обязанностей требований пожарной безопасности и принятия мер по результатам проверки, в результате проверки были выявлены нарушения, составлен протокол об административном правонарушении. Настаивала на административном наказании в виде административного приостановления деятельности Муниципального дошкольного образовательного учреждения № 161 “ Детский сад комбинированного вида ”, так как не устраненные нарушения являются грубыми и представляют реальную угрозу жизни или здоровью людей, а также Муниципальное дошкольное образовательного учреждение № 161 “ Детский сад комбинированного вида ” ранее привлекалось к административной ответственности за не соблюдение обязанностей требований пожарной безопасности.
Суд, выслушав представителя Муниципального дошкольного образовательного учреждения № 161 “ Детский сад комбинированного вида ” – Новосельцеву Ю.Э., Государственного инспектора г. Кемерово по пожарному надзору Морозову И.А., исследовав представленные материалы дела: распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки № 2 от 12.01.2011 г. ( л.д. 2 ), протокол об административном правонарушении от 26.01.2011 г. ( л.д. 6), протокол о временном запрете деятельности от 26.01.2011 г. ( л.д. 7 - 8 ), акт проверки ( л.д. 4 ), предписание № 126/79/1-79 ( л.д. 9 – 10) приходит к следующему:
Согласно ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно п.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность. В данном случае, исходя из характера административного правонарушения, речь может идти только о вине в форме бездействия.
Согласно ч.1 ст. 3.12 Кодекса РФ об АП административное приостановление деятельности, а также эксплуатации агрегатов применяется лишь в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.
В судебном заседании установлено, что в результате проверки Государственным инспектором г. Кемерово по пожарному надзору Морозовой И.А. были выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении № 161 “ Детский сад комбинированного вида ”, в настоящее время были приняты меры по устранению выявленных в ходе проверки нарушений, однако не устранены нарушения, а именно: отделка стен спальной младшей группы выполнены из горючего материала ( оклеены обоями ) ст. 134 ч. 7 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123; отделка стен приемного отделения ясельной группы выполнены из горючего материала ( оклеены обоями ) ст. 134 ч. 7 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123; отделка стен игровой ясельной группы выполнена из горючего материала ( оклеены обоями ) ст. 134 ч. 7 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123; спальные помещения младшей и ясельной групп не обеспечены вторым эвакуационным выходом ( по факту 20 спальных мест) ст. 4 ч. 3 ст. 151 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123, п. 6.12*СНиП 21-01-97*, п. 5.2.12 СНиП1.13130.2009.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства в их совокупности, суд считает, что вина Муниципального дошкольного образовательного учреждения № 161 “ Детский сад комбинированного вида ” в совершении административного правонарушения установлена, доказана в судебном заседании и подтверждается представленными суду материалами. Действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, за что Муниципальное дошкольное образовательное учреждение № 161 “ Детский сад комбинированного вида ” должно быть подвергнуто административному наказанию.
При назначении вида и размера наказания суд учитывает, что Муниципальное дошкольное образовательное учреждение № 161 “ Детский сад комбинированного вида ”, ранее привлекалось к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности, часть нарушений устранено. Обстоятельств отягчающих наказания судом установлено, продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его.
Исходя из фактических обстоятельств дела, суд учитывая, что одно нарушение, выявленных в ходе проверки, устранены до рассмотрения дела судом, однако не устраненные нарушения при дальнейшей эксплуатаций помещений Муниципального дошкольного образовательного учреждения № 161 “ Детский сад комбинированного вида ” расположенных по адресу: г. Кемерово ул. Коломейцева 8 А, представляют реальную угрозу жизни или здоровью людей, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещений Муниципального дошкольного образовательного учреждения № 161 “ Детский сад комбинированного вида ” расположенных по адресу: г. Кемерово ул. Коломейцева 8 А, на 30 суток.
Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.10, 32.12 ч.1 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение № 161 “ Детский сад комбинированного вида ” виновным в совершение административного правонарушения, предусмотренного 20.4 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещений Муниципального дошкольного образовательного учреждения № 161 “ Детский сад комбинированного вида ” расположенных по адресу: г. Кемерово ул. Коломейцева 8 А – на срок 30 суток.
Административное приостановление деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Судья: Вялов А.А.
Копия верна