Дело № 5 – 57 / 2011ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Кемерово 16 февраля 2011 г.
Суд Центрального района г. Кемерово
под председательством судьи Прошина В.Б.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Щербаковой Н.И.,
главного специалиста-эксперта отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области – Хорольской О.В., действующей на основании доверенности № 07-М/01-11 от 11.01.2011 г.,
рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях отношении:
Щербаковой Н.И., ... суд
У С Т А Н О В И Л:
Заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Е.И. Оксом в суд направлен административный материал о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях – индивидуального предпринимателя Щербаковой Н.И..
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Щербакова Н.И. свою вину признала полностью, раскаялась в содеянном, пояснила, что в настоящее время все нарушения устранены. Просит не приостанавливать её предпринимательскую деятельность.
В судебном заседании представитель Роспотребнадзора Хорольская О.В. пояснила, в действиях Щербаковой Н.И. имеются признаки правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Просил привлечь её к административной ответственности.
Судом установлено, что 10.12.2010 года на имя руководителя Управления Роспотребнадзора по Кемеровской поступила жалоба Кутявина А.А. о приобретении им полуфабриката из курицы у ИП «Щербакова Н.И.» на Социальном рынке, расположенного по адресу: г. Кемерово, ул. Сибиряков-Гвардейцев-227, который был ненадлежащего качества, с сильнейшим неприятным запахом.
14.01.2011 года сотрудниками Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области задокументирован факт нарушения СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», в продовольственном отделе ИП «Щербаковой Н.И.», на «Социальном рынке», расположенного по адресу: г. Кемерово, ул. Сибиряков-Гвардейцев-227, который принадлежит индивидуальному предпринимателю Щербаковой Наталье Ивановне. Был составлен протокол № 2 об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 14.01.2011 г.
В ходе проведения административного расследования с 14.01.2011 года по 28.01.2011 года, в отношении Щербаковой Н.И. был составлен протокол № 47 от 28.01.2011 года по делу об административном правонарушении, согласно которого в продовольственном отделе ИП «Щербаковой Н.И.», на «Социальном рынке», расположенного по адресу: г. Кемерово, ул. Сибиряков-Гвардейцев-227, установлено:
- Для перевозки охлажденной и замороженной птицеводческой продукции используется транспорт, не имеющий санитарный паспорт, что является нарушением СП 2.3.6.1066-01 п. 11.1;
- Установлено отсутствие маркировочных ярлыков на реализуемую охлажденную птицеводческую продукцию: крылья куриные – 3 кг., бедра куриные – 1,5 кг., голень куриная – 3 кг., куры охлажденные – 8 кг., филе куриное – 5 кг., что является нарушением СП 2.3.6.1066-01 п. 8.24;
- Санитарное состояние продовольственного отдела неудовлетворительное, необходимо проведение генеральной уборки. На момент проверки в отделе проводилась уборка витрин, в наличии 3 не промаркированных ведра с грязной водой, моющие средства для уборки не используются (в связи с их отсутствием), что является нарушением СП 2.3.6.1066-01 п. 10.1.; п. 10.2; п. 10-7; п. 10.6;
- На момент проверки в продовольственном отделе обнаружены личные вещи продавца (верхняя одежда, сапоги, сумки, расчески, лак для волос), продавец Видякина Е.Е. работает без головного убора, что является нарушением СП 2.3.6.1066-01 п. 13.5. Прием пищи продавцом проводится на рабочем месте, что является нарушением СП 2.3.6.1066-01 п. 13.5.
- Программа производственного контроля за соблюдением требований санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий не разработана, что является нарушением СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий» п.2.6.;
Суд, выслушав лицо, в отношении которого ведется производству по делу об административном правонарушении Щербакову Н.И., представителя Роспотребнадзора по Кемеровской области Хорольскую О.В.., исследовав письменные материалы дела: обращения к начальнику Управления Роспотребнадзора (л.д.1), определение № 6 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 2), определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 14.01.2011 г. (л.д.3), протокол № 2 об осмотре, принадлежащих ЮЛ или ИП помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (л.д.4-6), протокол № 47 по делу об административном правонарушении от 28.01.2011 г. (л.д.7-9), свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.10), свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ ( л.д.11), определение о передаче дела об административном правонарушении от 02.02.2011 года (л.д.12), считает, что ответственным за выявленные правонарушения является индивидуальный предприниматель Щербакова Наталья Ивановна.
Согласно акта уничтожения от 14.01.2011 года, охлажденная продукция измята, пересыпана марганцовкой, продукции предан несвойственный вид, помещена в ПЭТ-пакет, утилизирована в контейнер твердых бытовых отходов.
В соответствии с ч. 2 ст. 14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях «Продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой».
Суд считает, что нарушение СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» индивидуальным предпринимателем Щербаковой Н.И., состоит в прямой причинно-следственной связи с правонарушением, предусмотренным ч. 2 ст. 14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Поскольку индивидуальным предпринимателем Щербаковой Н.И. не выполнены требования 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», суд считает, что её действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.4 Кодекса РФ об Административных правонарушениях.
При определении вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства смягчающие административную ответственность, а именно: полное признание вины, раскаяние в содеянном.
Отягчающих обстоятельств по делу суд не усматривает.
При таких обстоятельствах суд полагает, что наказание индивидуальному предпринимателю Щербаковой Н.И. должно быть назначено в виде административного штрафа без конфискации товара.
Руководствуясь ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Щербакову Н.И. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей, без конфискации товаров.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Кемеровский областной суд.
Штраф подлежит уплате в 30-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу в соответствии со следующими банковскими реквизитами:
УФК по Кемеровской области
(Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области)
Номер счета № 40101810400000010007
ИНН 4205081760 БИК 043207001
КПП 420501001 ОКАТО 32401000000
ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области
г. Кемерово л/сч 04391787700
КБК 141 1 16 28000 01 0000 140.
Судья: /подпись/
Копия верна
Судья: