Дело 5-58/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г.Кемерово «15» февраля 2011г.
Центральный районный суд г.Кемерово
В составе председательствующего судьи Вялова А.А.,
Рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении
Мартьянова Е.И., ..., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ, суд
У С Т А Н О В И Л:
31.01.2011 года инспектором отделения ППМ отдела ИК УФМС России по Кемеровской области был составлен протокол № 38 об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.1КоАП РФ, в отношении главного инженера ООО «СК Стройсибком» Мартьянова Е.И..
Как следует из данного протокола об административном правонарушении (л.д.1-2), 29 ноября 2010 года в 15-00ч. на строительном объекте по адресу: с.Елыкаево, ул.Клопова, 16 установлено, что должностное лицо ООО «СК Стройсибком» главный инженер Мартьянов Е.И. незаконно привлек к трудовой деятельности в качестве штукатура по штукатурке стен в помещении гражданина Республики Таджикистан Нуридинова Д.Р., **.**.**** года рождения, паспорт А 5216583, выдан **.**.**** МВД Республики Таджикистан, по капитальному ремонту здания культуры, не имеющего разрешения на работу в Российской Федерации, чем нарушил требования п. 9 статьи 13.1 ФЗ-115 « О правовом положении иностранных граждан в РФ.
Мартьянов Е.И. в судебном заседании вину свою признал полностью, раскаялся в содеянном, пояснил, что на строительном объекте в ... Таджикистан Нуридинов Д.Р. без разрешения на работу, так как не хватало своих рабочих. Просит назначить минимальное наказание.
Представитель УФМС России по Кемеровской области Ворожищев О.В., действующий на основании доверенности, пояснил, что Мартьянов Е.И., являясь главным инженером ООО «СК Стройсибком» в нарушение п.9 ст.13.1 ФЗ-115 « О правовом положении иностранных граждан в РФ»: незаконно привлек к трудовой деятельности в качестве штукатура по штукатурке стен в помещении гражданина Республики Таджикистан Нуридинова Д.Р., **.**.**** года рождения, по капитальному ремонту здания культуры, не имеющего разрешения на работу в Российской Федерации.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что 29.11.2010г. на основании распоряжения заместителя начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по ... инспектором отделения ППМ отдела ИК УФМС России по Кемеровской области Кириденко С.. была проведена проверка в отношении иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на строительном объекте (капитальный ремонт дома культуры) в ...., в результате которой было установлено, что на данном строительном объекте был выявлен гражданин Республики Таджикистан Нуридинов Д.Р., **.**.**** года рождения, осуществляющий трудовую деятельность без разрешения на работу, в связи с чем было возбуждено дело об административном правонарушении, о чем было вынесено определение (л.д.10).
В ходе производства по делу установлено, что заказчиком на выполнение капитального ремонта здания дома культуры является Муниципальное учреждение «Служба единого заказчика Кемеровского муниципального района» в лице директора Еремина Александра Владимировича, которое **.**.**** заключило муниципальный контракт ### (л.д.14-19) с ООО «СК Стройсибком», генеральный директор Хорошилов А.В..
На момент выявления административного правонарушения, совершенного иностранным гражданином, на территории строительного объекта находился главный инженер ООО «СК Стройсибком» Мартьянов Е.И. который был ознакомлен с распоряжением о проведении проверки, от подписи отказался.
В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона №115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу, однако данного разрешения гражданин Республики Таджикистан Нуридинов Д.Р. не имел.
В соответствии с п. 9 ст. 13.1 Федерального закона №115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, т.е. работодатель имеет право привлекать к трудовой деятельности только тех иностранных граждан, которые имеют разрешение на работу.
Из объяснения генерального директора ООО «СК Стройсибком» Хорошилова А.В. (л.д.42), следует, что обязанности по проведению капитального ремонта дома культуры в ... и организационные работы были возложены на должностное лицо ООО «СК Стройсибком» главного инженера Мартьянова Е.И..
Согласно объяснению генерального директора ООО «СК Стройсибком» Хорошилова А.В. и должностным инструкциям главного инженера ООО «СК Стройсибком» Мартьянова Е.И. (л.д.33-35), организационно - распорядительные и административно - хозяйственные функции при привлечении к трудовой деятельности иностранных граждан от лица ООО «СК Стройсибком» выполняет главный инженер ООО «СК Стройсибком» Мартьянов Е.И..
Оценивая изложенные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что вина главного инженера ООО «СК Стройсибком» Мартьянова Е.И. в совершении административного правонарушения установлена и доказана, а его действия необходимо верно квалифицировать по ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, т.е. работодатель имеет право привлекать к трудовой деятельности только тех иностранных граждан, которые имеют разрешение на работу.
При назначении наказания Мартьянову Е.И. суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает совершение Мартьяновым Е.И. административного правонарушения впервые, вину признал.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
С учетом вышеизложенных смягчающих вину обстоятельств и отсутствии отягчающих, суд считает возможным назначить Мартьянову Е.И. минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи 18.15 ч.1 КоАП РФ, учитывая, что данное административное правонарушение совершено должностным лицом.
Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать главного инженера ООО «СК Стройсибком» Мартьянова Е.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Штраф подлежит уплате в 30-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу.
Реквизиты для оплаты штрафа:
Наименование получателя: УФМС РФ по Кемеровской области,
ИНН 420509673 4, КПП 420501 001, КОД ОКАТО32401000 000,
Р\с 401018104000000100 07, ГРКЦГУ « Банк России» по КО г. Кемерово.
БИК 043207 001, Код дохода: 192116900400400 00 140.
Судья: Вялов А.А.
Копия верна