Дело № 5 – 97/ 2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Кемерово 02 марта 2011 г.
Судья Центрального районного суда г. Кемерово Прошин В.Б.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Мансуровой М.В.,
представителя заинтересованного лица – заместителя начальника отдела УФМС России по Кемеровской области в Центральном районе г. Кемерово – Сапроновой Г.В., действующей на основании доверенности от 23.12.2010 г.,
представителя заинтересованного лица – инспектора отделения проведения проверочных мероприятий отдела иммиграционного контроля УФМС России по Кемеровской области – Суворова А.А., действующего на основании доверенности от 23.12.2010 г.,
рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении:
Мансуровой М.В., ...
Обвиняемой в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
24.02.2011 года начальником отдела УФМС России по Кемеровской области в Центральном районе г. Кемерово Григорьевой И.Г., в Центральный районный суд г. Кемерово направлен административный материал в отношении директора магазина «Пенсионер» - Мансуровой М.В. о привлечении её к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Свои требования мотивирует тем, что 28 января 2011 года возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица Мансуровой М.В. с квалификацией по ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с Федеральным законом.
Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении явилось непосредственное обнаружение должностным лицом УФМС России по Кемеровской области при проведении проверочных мероприятий на территории магазина «Пенсионер» по адресу: г. Кемерово пр. Советский, 34 на пересечении с ул. Кирова признаков административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: 28 января 2011 года в магазине по пр. Советскому, 34 в г. Кемерово выявлен гражданин Республики Таджикистан Орипов Ф.А., ..., который осуществлял трудовую деятельность в качестве грузчика по разгрузке продовольственных товаров в магазине «Пенсионер» в г. Кемерово по пр. Советскому 34, на момент проверки переносил лотки с хлебобулочными изделиями.
В ходе производства по делу установлено, что директором магазина «Пенсионер» расположенного по адресу г. Кемерово пр. Советский, 34 с 21.07.2009 года является Мансурова Марина Валиуловна на основании приказа № 211 ООО «Пенсионер».
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Мансурова М.В. свою вину признала полностью, раскаялась в содеянном, пояснила, что она в настоящее время надлежащим образом оформила разрешение на работу в отношении гражданина Республики Таджикистан Орипова Ф.А.. Просит её строго не наказывать, назначить минимальное наказание.
Представители УФМС России по Кемеровской области – Суворов А.А. Сапронова Г.В. в судебном заседании пояснили, что Мансурова М.В., являясь директором магазина «Пенсионер», в нарушении ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях привлекла к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина Республики Таджикистан Орипова Ф.А. при отсутствии у этого лица разрешения на работу. Однако в настоящее время те нарушения, за которые Мансурова М.В. привлекалась к административной ответственности уже ею устранены, документы о разрешении на работу гражданина Республики Таджикистан оформлены надлежащим образом.
Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Мансурову М.В., пояснения представителей УФМС России по Кемеровской области – Суворова А.А. и Сапронову Г.В., изучив письменные материалы дела, считаю, что действия Мансуровой М.В. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку Мансурова М.В., являясь директором магазина «Пенсионер», привлекла к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина Орипова Ф.А. при отсутствии у этого лица разрешения на работу.
Судом установлено, что в ходе производства по делу об административном правонарушении № 16-2011 от 28 января 2011 года было выявлено, что совершению правонарушения способствовало ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей должностным лицом – директором магазина «Пенсионер» Мансуровой М.В..
Согласно должностным инструкциям директора магазина «Пенсионер» расположенного г. Кемерово пр. Советский, 34 на пересечении с ул. Кирова Мансуровой М.В., организационно - распорядительные и административно -хозяйственные функции при привлечении к трудовой деятельности иностранных граждан от лица ООО «Пенсионер» выполняет директор магазина «Пенсионер» Мансурова М.В..
Согласно п. 9 ст. 13.1 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением о таких привлечениях и использовании территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Частью 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, т.е. работодатель имеет право привлекать к трудовой деятельности только тех иностранных граждан, которые имеют разрешение на работу.
При назначении административного наказания и учитывая, что Мансурова М.В. занимается общественно полезным трудом, вину признала, раскаялась в совершении правонарушения, считаю, что наказание Мансуровой М.В. должно быть назначено в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7 – 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л:
Мансурову М.В. В. – директора магазина «Пенсионер» признать в виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.
Мировой судья С. Г. Хорошавцева
Штраф подлежит уплате в 30-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу.
Банковские реквизиты для оплаты штрафа:
УФМС РФ по Кемеровской области
ИНН 4205096734
КПП420501001
КОД ОКАТО 32401000000
р/счет № 40101810400000010007
Банк получатель ГРКЦ ГУ банка России по Кемеровской области г. Кемерово
БИК 043207001
КБК 19211690040040000140
Судья: /подпись/
Копия верна
Судья: