Дело № 5 – 210 / 2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении г. Кемерово 26 апреля 2011 года Судья Центрального районного суда г. Кемерово Прошин В.Б., с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении юридического лица МУЗ «Гордская клиническая станция скорой медицинской помощи» – Типцовой Е.Л., действующей на основании доверенности от 26.04.2011 г., представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области – ведущего специалиста – эксперта отдела юридического обеспечения Григорьева М.И., действующего на основании доверенности № 01-М/01-11 от 11.01.2011 года; рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица: МУЗ «Городская клиническая станция скорой медицинской помощи», ... привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, У С Т А Н О В И Л : Определением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Е.И. Оксом от 18.04.2011 г. в Центральный районный суд г. Кемерово направлены материалы об административном правонарушении в отношении юридического лица: МУЗ «Городская клиническая станция скорой медицинской помощи». 24.03.2011 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении МУЗ «Городская клиническая станция скорой медицинской помощи». Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении явилось: экстренные извещения от 23.03.2011 года № 849 отделения острых отравлений ГКБ № 3 им. М.А. Подгорбунского о случаях острого отравления химической этиологии фельдшеров выездной бригады МУЗ «Городская клиническая станция скорой медицинской помощи» Юрыгиной Т.Н. и Сурковой Е.Ю. (вх. № 1744-ол от 24.03.2011 г. в Управлении Роспотребнадзора), в которых указано, что вредным производственным фактором и причиной вызвавшей острое отравление явился угарный газ при работе двигателя оперативного автомобиля УАЗ 39629, г/н К 982 ОХ, принадлежащий МУЗ «Городская клиническая станция скорой медицинской помощи». В ходе проведения административного расследования проведены лабораторные исследования вредных производственных факторов на автомобиле УАЗ 39629, г/н К 982 ОХ, принадлежащем МУЗ «Городская клиническая станция скорой медицинской помощи». Согласно протоколу лабораторных исследований от 04.04.2011 г № 72 испытательной лаборатории ООО «Сибирский центр мониторинга и экспертизы условий охраны труда и промышленной безопасности» в салоне автомобиля УАЗ 39629, г/н К 982 ОХ, концентрации оксида углерода (угарный газ) при работе двигателя в 2 раза превышают ПДК (40,0 мг/м3 при ПДК – 20 мг/м3). В соответствии с Р 2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса». Критерии и классификация условий труда, условия труда по фактору «оксид углерода» относятся к вредным 1 степени (3 класс 1 степень), вызывающие функциональные изменения в организме и создающие угрозу здоровью. Таким образом, не обеспечены безопасные условия труда работающих на автомобиле УАЗ 39629, г/н К 982 ОХ, принадлежащего МУЗ «городская клиническая станция скорой медицинской помощи», имеется угроза здоровью работников, что не соответствует требованиям п. 2.8 «СП № 4616-88 от 05.05.1988 «Санитарные правила по гигиене труда водителей автомобилей», п. 2.1.1. СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин» и является нарушением ст. 11 ч. 1, ст. 25 ч. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Ответственным за данное правонарушение является юридическое лицо МУЗ «Гордская клиническая станция скорой медицинской помощи». В соответствии со ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток, на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В судебном заседании представитель юридического лица МУЗ «Городская клиническая станция скорой медицинской помощи – Типцова Е.Л. вину признала, не отрицала факта совершения административного правонарушения, пояснила, что на 20.04.2011 года в МУЗ «ГКССМП» г. Кемерово эксплуатируется 52 автомобиля скорой помощи, 9 автомобилей находятся на ремонте, 43 автомобиля обслуживают вызовы, на линию автомобили выпускаются в технически исправном состоянии. Распоряжением администрации города от 15.04.2011 года из средств местного бюджета выделено 9,6 млн. рублей для приобретения 8 автомобилей СМП на базе «ГАЗелей» с полным комплектом медицинской аппаратуры и оборудования. В настоящее время проводится процедура аукциона на приобретение автомобилей. По областной программе модернизации здравоохранения предусмотрено приобретение для Кемеровской станции 35 автомобилей СМП с медоборудованием (18-в 2011 и 17-в 2012 годах). Обращение двух фельдшеров в токсикологический центр (Юрыгиной Т.Н. и Сурковой Т.Ю.) с жалобами на головную боль, головокружение, тошноту, которые они связывали с «запахом» в салоне автомобиля СМП (УАЗ, г/н № К 982 ОХ) было 23.03.2011 года. На основании жалоб и анамнеза без лабораторных исследований был выставлен диагноз «Отравление СО легкой степени», лечения не проводилось. Однозначного мнения о том, что это отравление и причина его – автомобиль, у них нет. Тем не менее 31.03., 04.04, 06.04 2011 года были произведены лабораториями ООО «Сибирский центр мониторинга и экспертизы условий охраны труда и промышленной безопасности» и ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в КО» обследование воздушной среды автомобиля СМП УАЗ 39629 г,/н К 982 ОХ 42 (автомобиль эксплуатируется с 2005 года, общий пробег 280 тыс.км., оформлены документы на списание) на наличие вредных веществ. Результаты: 31.03, протокол № 71 – все показатели в пределах ПДК; 04.04., протокол № 72 – все показатели в пределах ПДК, кроме СО - превышение ПДК в 2 раза; 06.04, Протокол № 29 – все показатели в пределах ПДК. В ближайшее время будет произведено еще одно обследование данного автомобиля. После получения новых автомобилей, весь санитарный транспорт, подлежащий списанию будет снят с эксплуатации. Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Григорьев М.И. пояснил, что на настоящий момент, действия юридического лица, ответственного за данные нарушения МУЗ «Городская клиническая станция скорой медицинской помощи» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку им нарушены нормы СанПиН, время фактического приостановления деятельности – 08.00 часов 18.04.2011 года. Исследовав письменные материалы дела: экстренное извещение № 849 о случае острого отравления химической этиологии (л.д. 1), экстренное извещение № 846 о случае острого отравления химической этиологии (л.д. 2), определение о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 3-4), определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 24.03.2011 г. (л.д.5-6), свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ (л.д.7), приказ № 2-86а от 21.03.2005г. (л.д.8), определение о назначении экспертизы от 24.03.2011 г. (л.д.9-10), протокол № 72 измерений и оценки условий труда при воздействии химического фактора от 04.04.2011 г. (л.д. 11-13), протокол № 75 об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 04.04.2011 г. (л.д.14-16), протокол № 400 о временном запрете деятельности от 13.04.2011 года (л.д.17-19), протокол по делу об административном правонарушении № 401 от 13.04.2011г. (л.д. 20-22), определение о передаче дела об административном правонарушении от 18.04.2011 года (л.д.23), прихожу к выводу, что имеются основания для привлечения юридического лица к административной ответственности по 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полагая необходимым применить в качестве административного наказания административное приостановление эксплуатации автомобиля УАЗ 39629, г/н К 982 ОХ, принадлежащего МУЗ «Городская клиническая станция скорой медицинской помощи». В то же время, учитывая, что на момент рассмотрения дела судом выявленное нарушение устранено, полагаю возможным ограничиться вынесением наказания в виде административного приостановления эксплуатации автомобиля УАЗ 39629, г/н К 982 ОХ, принадлежащего МУЗ «Городская клиническая станция скорой медицинской помощи», с момента фактического приостановления эксплуатации – 08:00 часов 18.04.2010 г. (из протокола № 400 от 13.04.2011 года о временном запрете деятельности), на 9 суток, то есть до 08:00 часов, 27 апреля 2011 года. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7- ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья П О С Т А Н О В И Л: Признать юридическое лицо – МУЗ «Городская клиническая станция скорой медицинской помощи» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации автомобиля УАЗ 39629, г/н К 982 ОХ, принадлежащего МУЗ «Городская клиническая станция скорой медицинской помощи», на срок 9 (девять) суток, т.е. до 08:00 часов 27 апреля 2011 года. Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии. Судья: /подпись/ Копия верна Судья: