Дело № 5 – 164/ 2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г.Кемерово 14 апреля 2011 г. Судья Центрального районного суда г. Кемерово Прошин В.Б., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Михайловой И.А., старшего юрисконсульта отдела правового обеспечения УФМС России по Кемеровской области – Даньковых С.В., действующего на основании доверенности от 23.12.2010 г., инспектора отделения проверочных мероприятий отдела иммиграционного контроля УФМС России по Кемеровской области – Кириденко С.А., действующего на основании доверенности от 23.12.2010 г., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении: Михайловой И.А. ... обвиняемой в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, У С Т А Н О В И Л: 28.03.2011 года исполняющей обязанности начальника отдела УФМС России по Кемеровской области в В.Н. Журавлевой, в Центральный районный суд г. Кемерово направлен административный материал в отношении директора ИП «Бойко» - Михайловой И.А. о привлечении её к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Свои требования мотивирует тем, что 28 января 2011 года возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица Михайловой И.А. с квалификацией по ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с Федеральным законом. Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении явилось непосредственное обнаружение должностным лицом УФМС России по Кемеровской области при проведении проверочных мероприятий в пекарне по адресу: г. Кемерово пр. Кузнецкий-129 признаков административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: 26 января 2011 года в пекарне по адресу: г. Кемерово, пр. Кузнецкий, 129 выявлена гражданка Республики Кыргызтан – Османалиева Б.Т., ..., которая осуществляла трудовую деятельность в качестве пекаря, занималась выпечкой хлебобулочной продукции в пекарне по пр. Кузнецкому-129. В ходе производства по делу установлено, что арендатор индивидуальный предприниматель Бойко О.В. и арендодатель ООО «Аграрная группа – Кемеровский мясокомбинат» в лице генерального директора Черкасовой Е.М. заключили договор субаренды нежилых помещений № 28-042746 от 01.08.2009 г. на передачу в аренду помещения для использования в качестве цеха по производству хлебобулочных и мучных изделий (пекарни), расположенной по адресу: г. Кемерово, пр. Кузнецкий-129. В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Михайлова И.А. свою вину признала полностью, раскаялась в содеянном, пояснила, что иностранная гражданка Османалиева Б.Т. приходила в пекарню стажироваться с последующим устройством на работу. Оформлением пропусков и документов о прохождения практики занималась она. Знала, что у Османалиевой Б.Т. нет разрешение на работу. Просит её строго не наказывать, назначить минимальное наказание. Представители УФМС России по Кемеровской области – Даньковых С.В., Кириденко С.А. в судебном заседании пояснили, что Михайлова И.А., являясь директором ИП «Бойко», в нарушении ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях привлекла к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранную гражданку Республики Кыргызтан Османалиеву Б.Т., ..., при отсутствии у этого лица разрешения на работу. Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Михайлову И.А., пояснения представителей УФМС России по Кемеровской области – Даньковых С.В., Кириденко С.А., изучив письменные материалы дела, считаю, что действия Михайловой И.А. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку Михайлова И.А., являясь директором ИП «Бойко», привлекла к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданку Республики Кыргызтан – Османалиеву Б.Т., ..., которая осуществляла трудовую деятельность в качестве пекаря, занималась выпечкой хлебобулочной продукции в пекарне по пр. Кузнецкому-129, при отсутствии разрешения на работу. Судом установлено, что в ходе производства по делу об административном правонарушении № 12-2011 от 28 января 2011 года было выявлено, что совершению правонарушения способствовало ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей должностным лицом ИП «Бойко» – директором Михайловой И.А. Из объяснения индивидуального предпринимателя Бойко О.В. следует, что с момента постановки организации на учет в налоговом органе по настоящее время она находится в отпуске по уходу за ребенком. Все функции по руководству производственным процессом возложены на директора ИП «Бойко» Михайлову И.А. на основании приказа о назначении на должность № 1 от 03.01.2011 года. Согласно должностной инструкции директора ИП «Бойко» Михайловой И.А., организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции при привлечении к трудовой деятельности иностранных граждан от лица ИП Бойко» выполняет директор ИП «Бойко» Михайлова И.А. Вышеперечисленные обстоятельства явились основанием для составления административного протокола № 147 от 25.03.2011 года, на основании которого Михайлова И.А. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно п. 9 ст. 13.1 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением о таких привлечениях и использовании территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации. Частью 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, т.е. работодатель имеет право привлекать к трудовой деятельности только тех иностранных граждан, которые имеют разрешение на работу. При назначении административного наказания и учитывая, что Михайлова И.А. занимается общественно полезным трудом, вину признала, раскаялась в совершении правонарушения, считаю, что наказание Михайловой И.А. должно быть назначено в виде административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7 – 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, П О С Т А Н О В И Л : Михайлову И.А. признать в виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления. Мировой судья С. Г. Хорошавцева Штраф подлежит уплате в 30-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу. Банковские реквизиты для оплаты штрафа: УФМС РФ по Кемеровской области ИНН 4205096734 КПП420501001 КОД ОКАТО 32401000000 р/счет № 40101810400000010007 Банк получатель ГРКЦ ГУ банка России по Кемеровской области г. Кемерово БИК 043207001 КБК 19211690040040000140 Судья: /подпись/ Копия верна Судья: