Дело 5-260/11 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении «23» мая 2011 года Центральный районный суд г. Кемерово В составе председательствующего судьи Вялова А.А., рассмотрев в соответствии со ст.ст. 29.1, 29.6, 29.7 Кодекса РФ об Административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, в отношении ООО “ ПО Кузбассэлектромотор ”, расположенного по адресу: г. Кемерово пр. Кузнецкий 33, суд У С Т А Н О В И Л: Согласно распоряжения № 1062 от 27.04.2011 г. Государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за металлургическими и коксохимическими производствами Южно – Сибирского управления Ростехнадзора Бородкиным А.В. была проведена плановая выездная проверка в отношении ООО “ ПО Кузбассэлектромотор ”, задачами которой являлось, оценка соблюдения организацией обязательных требований законодательства РФ, нормативных правовых актов и нормативно – технических документов в области промышленности. В ходе проведения плановой проверки установлен ряд нарушений ФЗ № 116 – ФЗ от 21.07.1997 г. “ О промышленной безопасности опасных производственных объектов ”, а именно: Отсутствуют экспертизы промышленной безопасности по продлению срока безопасной эксплуатации на технические устройства ( Заключение ЭПБ рег. № 68-ТУ-081-09 от 27.12.2007г. - повести очередную ЭПБ в 2010г.): Камерная печь сопротивления ПК-40 (год ввода в эксплуатацию 1961), Электропечь сопротивления тигельная (год ввода в эксплуатацию 1971), Дуговая эл. сталеплавильная печь ДСП-1,5 (год ввода в эксплуатацию 2004), Дуговая медеплавильная печь ДМК-0,25 (год ввода в эксплуатацию 1954); В технической документации Отсутствует ресурс и срок эксплуатации на технические устройства: 1) Литейный конвейер - зав.№ 19075 (год ввода в эксплуатацию 1956), 2) Литейный конвейер - зав.№ 19091 (год ввода в эксплуатацию 1961), 3) Литейный конвейер - зав.№ 19066 (год ввода в эксплуатацию 1981), 4) Барабан галтовочный - зав.№18127 (год ввода в эксплуатацию 1973), 5) Барабан галтовочный - зав.№1813 (год ввода в эксплуатацию 1973), 6) Барабан галтовочный - зав.№ 1958 (год ввода в эксплуатацию 1975), 7) Барабан галтовочный - зав.№ 2067 (год ввода в эксплуатацию 1971), 8) Глиномешалка-зав. № 1694 (год ввода в эксплуатацию 1966), 9) Глиномешалка - зав. № 1725 (год ввода в эксплуатацию 1982); 10) Глиномешалка - зав. № 1754 (год ввода в эксплуатацию 1982), 11) Бегуны смешивающие - зав.№33134 (год ввода в эксплуатацию 1964), 12) Бегуны смешивающие - зав.№34128 (год ввода в эксплуатацию 1964), 13) Бегуны смешивающие -зав.№27119 (год ввода в эксплуатацию 1964), 14) Бегуны смешивающие — зав.№35127 (год ввода в эксплуатацию 1970г), 15) Бегуны смешивающие -зав.№341 18 (год ввода в эксплуатацию 1971г), 16) Ленточный транспортер - зав.№1 806 (год ввода в эксплуатацию 1962), 17) Ленточный транспортер - зав.№2065 (год ввода в эксплуатацию 1962), 18) Ленточный транспортер - зав.№3125 (год ввода в эксплуатацию 1964); 19) Ленточный транспортер - зав.№3264 (год ввода в эксплуатацию 1964). По результатам проведенной проверки государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за металлургическими и коксохимическими производствами Южно – Сибирского управления Ростехнадзора Бородкиным А.В. составлен протокол № 18-12/11 от 12.05.2011 г. об административном правонарушении, а также составлен протокол № 18-11/11 от 12.05.2011 г. о временном запрете деятельности в отношении ООО “ ПО Кузбассэлектромотор ”. В судебном заседании представитель ООО “ ПО Кузбассэлектромотор ” Маркова Л.В. действующая на основании доверенности, не оспаривала факт административного правонарушения. В судебном заседании государственный инспектор межрегионального отдела по надзору за металлургическими и коксохимическими производствами Южно – Сибирского управления Ростехнадзора Бородкин А.В., пояснил, что во исполнение распоряжения № 1062 от 27.04.2011 года, была проведена плановая выездная проверка в отношении ООО “ ПО Кузбассэлектромотор ”, задачами которой являлось, оценка соблюдения организацией обязательных требований законодательства РФ, нормативных правовых актов и нормативно – технических документов в области промышленности. В ходе проведения плановой проверки установлен ряд нарушений ФЗ № 116 – ФЗ от 21.07.1997 г. “ О промышленной безопасности опасных производственных объектов ”, составлен протокол № 18-12/11 от 12.05.2011 г. об административном правонарушении, а также составлен протокол № 18-11/11 от 12.05.2011 г. о временном запрете деятельности в отношении ООО “ ПО Кузбассэлектромотор ”. Настаивал на административном наказании в виде административного приостановления деятельности технических устройств: Камерная печь сопротивления ПК-40; Электропечь сопротивления тигельная; Дуговая эл.сталеплавильная печь ДСП-1,5; Дуговая медеплавильная печь ДМК-0,25; Литейные конвейеры - зав.№№ 19075,19091,19066 (3 штт); Барабаны галтовочные - зав.№№ 18127, 1813,1958, 2067 (4 ); Глиномешалки - зав. №№ 1694,1725, 1754 (3 шт.); Бегуны смешивающие - зав. №№ 33134, 34128, 27119, 35127(5 шт.); Ленточные транспортеры - зав. №№ 1806, 2065, 3125,3264 (4 шт.), принадлежащих ООО “ ПО Кузбассэлектромотор ”, расположенных по адресу г. Кемерово проспект Кузнецкий 33, так как применение вышеуказанных технических устройств представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей в связи с явно истекшими сроками эксплуатации, и износом технического оборудования, что может привести к авариям с разрушением взрывопожарного производственного объекта, вероятность проявления которых за время эксплуатации периодически возрастает. Суд, выслушав представителя ООО “ ПО Кузбассэлектромотор ” Маркову Л.В., государственного инспектора межрегионального отдела по надзору за металлургическими и коксохимическими производствами Южно – Сибирского управления Ростехнадзора Бородкин А.В., исследовав представленные материалы дела: протокол № 18-11/11 от 12.05.2011 г. о временном запрете деятельности ( л.д. 3- 7), протокол № 18-12/11 от 12.05.2011 г. ( л.д. 8 - 12), распоряжение о проведении плановой выездной проверки № 1062 от 27.04.2011 г. ( л.д. 1- 2 ), свидетельство о государственной регистрации ( л.д. 14, 15, 16 ), приходит к следующему: Согласно ст. 9.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов – влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток. Согласно п.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность. В данном случае, исходя из характера административного правонарушения, речь может идти только о вине в форме бездействия. Согласно ст. 3.12 ч. 1 Кодекса РФ об АП административное приостановление деятельности, а также эксплуатации агрегатов применяется лишь в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды. В судебном заседании установлено, что Государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за металлургическими и коксохимическими производствами Южно – Сибирского управления Ростехнадзора Бородкиным А.В. в результате проведения плановой проверки была проведена плановая выездная проверка в отношении ООО “ ПО Кузбассэлектромотор ”, задачами которой являлось, оценка соблюдения организацией обязательных требований законодательства РФ, нормативных правовых актов и нормативно – технических документов в области промышленности. В ходе проведения плановой проверки установлен ряд нарушений ФЗ № 116 – ФЗ от 21.07.1997 г. “ О промышленной безопасности опасных производственных объектов ”, а именно: Отсутствуют экспертизы промышленной безопасности по продлению срока безопасной эксплуатации на технические устройства ( Заключение ЭПБ рег. № 68-ТУ-081-09 от 27.12.2007г. - повести очередную ЭПБ в 2010г.): Камерная печь сопротивления ПК-40 (год ввода в эксплуатацию 1961), Электропечь сопротивления тигельная (год ввода в эксплуатацию 1971), Дуговая эл. сталеплавильная печь ДСП-1,5 (год ввода в эксплуатацию 2004), Дуговая медеплавильная печь ДМК-0,25 (год ввода в эксплуатацию 1954); В технической документации Отсутствует ресурс и срок эксплуатации на технические устройства: 1) Литейный конвейер - зав.№ 19075 (год ввода в эксплуатацию 1956), 2) Литейный конвейер - зав.№ 19091 (год ввода в эксплуатацию 1961), 3) Литейный конвейер - зав.№ 19066 (год ввода в эксплуатацию 1981), 4) Барабан галтовочный - зав.№18127 (год ввода в эксплуатацию 1973), 5) Барабан галтовочный - зав.№1813 (год ввода в эксплуатацию 1973), 6) Барабан галтовочный - зав.№ 1958 (год ввода в эксплуатацию 1975), 7) Барабан галтовочный - зав.№ 2067 (год ввода в эксплуатацию 1971), 8) Глиномешалка-зав. № 1694 (год ввода в эксплуатацию 1966), 9) Глиномешалка - зав. № 1725 (год ввода в эксплуатацию 1982); 10) Глиномешалка - зав. № 1754 (год ввода в эксплуатацию 1982), 11) Бегуны смешивающие - зав.№33134 (год ввода в эксплуатацию 1964), 12) Бегуны смешивающие - зав.№34128 (год ввода в эксплуатацию 1964), 13) Бегуны смешивающие -зав.№27119 (год ввода в эксплуатацию 1964), 14) Бегуны смешивающие — зав.№35127 (год ввода в эксплуатацию 1970г), 15) Бегуны смешивающие -зав.№341 18 (год ввода в эксплуатацию 1971г), 16) Ленточный транспортер - зав.№1 806 (год ввода в эксплуатацию 1962), 17) Ленточный транспортер - зав.№2065 (год ввода в эксплуатацию 1962), 18) Ленточный транспортер - зав.№3125 (год ввода в эксплуатацию 1964); 19) Ленточный транспортер - зав.№3264 (год ввода в эксплуатацию 1964). Учитывая вышеизложенные обстоятельства в их совокупности, суд считает, что вина ООО “ ПО Кузбассэлектромотор ” в совершении административного правонарушения установлена, доказана в судебном заседании и подтверждается представленными суду материалами. Действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ, за что ООО “ ПО Кузбассэлектромотор ” должна быть подвергнута административному наказанию. При назначении вида и размера наказания суд учитывает, степень и общественную опасность правонарушения, а также, что выявленные нарушения в настоящее время не устранены. Обстоятельств отягчающих наказания судом не установлено. Исходя из фактических обстоятельств дела, учитывая, что выявленные нарушения ФЗ № 116 – ФЗ от 21.07.1997 г. “ О промышленной безопасности опасных производственных объектов ”, в настоящее время не устранены, дальнейшее применение технических устройств: Камерная печь сопротивления ПК-40; Электропечь сопротивления тигельная; Дуговая эл.сталеплавильная печь ДСП-1,5; Дуговая медеплавильная печь ДМК-0,25; Литейные конвейеры - зав.№№ 19075,19091,19066 (3 штт); Барабаны галтовочные - зав.№№ 18127, 1813,1958, 2067 (4 ); Глиномешалки - зав. №№ 1694,1725, 1754 (3 шт.); Бегуны смешивающие - зав. №№ 33134, 34128, 27119, 35127(5 шт.); Ленточные транспортеры - зав. №№ 1806, 2065, 3125,3264 (4 шт.), не обеспечивает безопасной эксплуатации, так как применение вышеуказанных технических устройств представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей в связи с явно истекшими сроками эксплуатации, и износом технического оборудования, что может привести к авариям с разрушением взрывопожарного производственного объекта, вероятность проявления которых за время эксплуатации периодически возрастает, а по сему суд пришел к стойкому убеждению о необходимости назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности технических устройств: Камерная печь сопротивления ПК-40; Электропечь сопротивления тигельная; Дуговая эл.сталеплавильная печь ДСП-1,5; Дуговая медеплавильная печь ДМК-0,25; Литейные конвейеры - зав.№№ 19075,19091,19066 (3 штт); Барабаны галтовочные - зав.№№ 18127, 1813,1958, 2067 (4 ); Глиномешалки - зав. №№ 1694,1725, 1754 (3 шт.); Бегуны смешивающие - зав. №№ 33134, 34128, 27119, 35127(5 шт.); Ленточные транспортеры - зав. №№ 1806, 2065, 3125,3264 (4 шт.), принадлежащих ООО “ ПО Кузбассэлектромотор ”, расположенных по адресу г. Кемерово проспект Кузнецкий 33, на 90 суток. Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.10, 32.12 ч.1 КоАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л : Признать ООО “ ПО Кузбассэлектромотор ” виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 9.1 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности технических устройств: Камерная печь сопротивления ПК-40; Электропечь сопротивления тигельная; Дуговая эл.сталеплавильная печь ДСП-1,5; Дуговая медеплавильная печь ДМК-0,25; Литейные конвейеры - зав.№№ 19075,19091,19066 (3 штт); Барабаны галтовочные - зав.№№ 18127, 1813,1958, 2067 (4 ); Глиномешалки - зав. №№ 1694,1725, 1754 (3 шт.); Бегуны смешивающие - зав. №№ 33134, 34128, 27119, 35127(5 шт.); Ленточные транспортеры - зав. №№ 1806, 2065, 3125,3264 (4 шт.), принадлежащих ООО “ ПО Кузбассэлектромотор ”, расположенных по адресу г. Кемерово проспект Кузнецкий 33– на срок 90 суток. Административное приостановление деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно. Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней. Судья: Вялов А.А. Копия верна