Дело № 5-442/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово 24 августа 2011 года

Центральный районный суд г. Кемерово

В составе председательствующего судьи Вялова А.А.,

С участием представителя УФМС Росси по Кемеровской области Данькова С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 1 КРФ об АП, в отношении индивидуального предпринимателя Ализаде Э.Р., ... суд

У С Т А Н О В И Л:

03 августа 2011года в мастерской по ремонту обуви по адресу г. Кемерово пр. Советский, 43 выявлен гражданин Республики Азербайджан Солтанов Д.А. о, ..., который осуществлял трудовую деятельность в качестве помощника мастера по ремонту обуви в мастерской по ..., не имея разрешения на работу, что является нарушением, ст. 13 п. 4 и ст. 13.1 п. 9 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Ответственность за совершение данного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.1 КРФ об АП, несет ИП Ализаде Э.Р.

В судебном заседании Ализаде Э.Р. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КРФ об АП признала частично, пояснив суду, что гражданин Азербайджана Солтанов Д.А.о. работал в мастерской по ремонту обуви, принадлежащей ИП Ализаде Э.Р., расположенной по адресу: пр. Советскому, 43, с 27 или 28 июля 2011г. занимается ремонтом обуви и кожаных изделий, в связи с тем что основной работник мастерской Гудзюк СВ. находился в больнице на стационарном лечении, разрешила гражданину Азербайджана Солтанову Д. временно поработать в мастерской. Однако, о том, что у Солтанова Д.А.о, не имеется разрешения на работу Ализаде Э.Р. не было известно.

Совершение Ализаде Э.Р. административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КРФ об АП, подтверждается следующими доказательствами, представленными суду и исследованными в судебном заседании.

В судебном заседании представитель УФМС России по Кемеровской области Даньков С.В., действующий на основании доверенности, пояснил суду, что 03.08.2011 года, сотрудниками УФМС России по Кемеровской области проводились проверочные мероприятия в мастерской по ремонту обуви, принадлежащей ИП Ализаде Э.Р., расположенной по адресу: г. Кемерово пр. Советский, 43 выявлен гражданин Республики Азербайджан Солтанов Д.А. о, ..., который осуществлял трудовую деятельность в качестве помощника мастера по ремонту обуви в мастерской по пр. Советскому, 43, не имея разрешения на работу.

В судебном заседании свидетель Солтанов Д.А.о., пояснил суду, что 16.11.2010г. он приехал в Россию на постоянное место жительство, встал на миграционный учет в г. Кемерово, получил разрешение на временное проживание до 23.03.2014года. В связи с тем, что 06.05.2011г. у него украли паспорт, он не мог прописаться и оформить разрешение на работу. В мастерской по ремонту обуви, расположенной по адресу: г. Кемерово пр. Советский, 43, он обучался сапожному делу, проводил работы по ремонту обуви, а также принимал заказы от клиентов, отдавал готовую обувь, за что получал оплату в размере 150-200 рублей в день. Также пояснил, что объяснения данные им 03.08.2011г., подтверждает в полном объеме.

Кроме пояснений, опрошенных в судебном заседании лиц, вина Ализаде Э.Р., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КРФ об АП подтверждается следующими доказательствами: Протокол об административном правонарушении в отношении Ализаде Э.Р. №478 от 12.08.2011г. (л.д. 1-2), Определение от 16.08.2011г. (л.д. 3-6), Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №70-2011 от 08.08.2011г (л.д.9), Объяснение Ализаде Э.Р. от 09.08.2011г. (л.д. 10), Копия паспорта Ализаде Э.Р. (л.д.11), Свидетельство о постановки на учет физ. Лица в налоговом органе на территории РФ (л.д. 12), Свидетельство о внесении записи в ЕГРИП (л.д. 13), Договор аренды нежилого помещения №9693/ДУ от 19.06.2007г. (л.д. 14-18), Протокол об административном правонарушении в отношении Солтанова Д.А.о от 03.08.2011г. (л.д. 19), Копия паспорта, копия документов Солтанова Д.А.о (л.д.20-23 ), Объяснение Солтанова Д.А.о от 03.08.2011г. (л.д. 24), Справка по Солтанову Д.А.о (л.д. 25 - 27), Объяснение Гудзюк С.В. от 09.08.2011г. (л.д.28), Акт проверки №1489 от 03.08.2011г. (л.д. 29), Распоряжение о проведении внеплановой проверки № 1489 от 03.08.2011г. (л.д.30)

Суд критически относится к позиции Ализаде Э.Р. о том, что ей не было известно, что у Солтанова Д.А.о не имеется разрешения на работу, поскольку данная позиция опровергается, имеющимся в материалах дела объяснением Ализаде Э.Р. от 09.08.2011г. (л.д. 10), из которого следует, что ей было известно о том, что у гражданина Республики Азербайджан Солтанова Д.А.о не имеется регистрации и разрешения на работу, об этом ей сказал ее муж.

Кроме того позиция Ализаде Э.Р. о том, что ей не было известно, что у Солтанова Д.А.о не имеется разрешения на работу, опровергается, имеющимся в материалах дела объяснением Солтанова Д.А.о от 03.08.2011г. (л.д.24), из которых следует, что Ализаде Э.Р. было известно о том, что у него не имеется разрешения на работу, поскольку, Ализаде Э.Р., неоднократно, говорила Солтанову Д.А.о. о том, чтобы он оформил разрешение на работу, для того, чтобы оформить трудовой договор.

Данные объяснения Солтанов Д.А.о в судебном заседании подтвердил в полном объеме.

У суда нет оснований не доверять объяснениям Ализаде Э.Р. от 09.08.2011г, объяснениям Солтанова Д.А.о от 03.08.2011г., суд признает их достоверными, поскольку, им были разъяснены их права, они предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложных показаний, объяснения подписаны ими собственноручно. Кроме того, объяснения Ализаде Э.Р. и Солтанова Д.А.о согласуются с другими доказательствами, которые были исследованы непосредственно в судебном заседании.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона №115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу, однако данного разрешения гражданин Республики Азербайджан Солтанов Д.А. не имел, за что Постановлением начальника ОУФМС по Кемеровской области в Центральном районе г. Кемерово № 461 от 03 августа 2011 года был привлечён к административной ответственности в соответствии с требованиями ст. 18.10 КРФ об АП.

В соответствии с п. 9 ст. 13.1 Федерального закона №115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Ст. 18.15 ч. 1 КРФ об АП, предусмотрена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, т.е. работодатель имеет право привлекать к трудовой деятельности только тех иностранных граждан, которые имеют разрешение на работу.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что вина индивидуального предпринимателя Ализаде Э.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КРФ об АП нашла свое подтверждение в судебном заседании и подтверждается представленными суду материалами.

При определении вида и размера наказания, в соответствии со ст. 4.1 КРФ об АП суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

В качестве смягчающих вину обстоятельств суд учитывает, что ранее ИП Ализаде Э.Р. не привлекалась к административной ответственности, наличие на иждивении двух малолетних детей.

В соответствии с примечанием к главе 18 КРФ об АП, за административные правонарушения, предусмотренные главой 18 КРФ об АП, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица.

Исходя из фактических обстоятельств дела, суд считает, что индивидуальному предпринимателю Ализаде Э.Р., возможно назначить минимальное наказание предусмотренное санкцией ст. 18.15 ч.1КРФ об АП.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.7-29.11 КРФ об АП, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Ализаде Э.Р. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КРФ об АП и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двухсот пятидесяти тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Штраф подлежит уплате в 30-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу в соответствии со следующими банковскими реквизитами:

Наименование получателя: УФМС РФ по Кемеровской области,

ИНН 420509673 4, КПП 420501 001, КОД ОКАТО32401000 000,

Р\с 401018104000000100 07, ГРКЦГУ « Банк России» по КО г. Кемерово.

БИК 043207 001, Код дохода: 192116900400400 00 140.

Судья: Вялов А.А