Дело 5-72/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«22» февраля 2011 года

Центральный районный суд г. Кемерово

В составе председательствующего судьи Вялова А.А.,

рассмотрев в соответствии со ст.ст. 29.1, 29.6, 29.7 Кодекса РФ об Административных правонарушениях, дело об административном правонарушении в отношении Федерального государственного общеобразовательного учреждения «Кадетский корпус радиоэлектроники Министерства обороны Российской Федерации», расположенного по адресу: г. Кемерово, ул. Космическая, 2, о привлечении к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ, суд

У С Т А Н О В И Л:

Определением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области от 09.02.2011 г. в Центральный районный суд г. Кемерово направлены материалы об административном правонарушении в отношении Федерального государственного общеобразовательного учреждения «Кадетский корпус радиоэлектроники Министерства обороны Российской Федерации».

Согласно Протоколу № 52 об административном правонарушении от 04.02.2011г. при проведении административного расследования с 27.01.2011 по 04.02.2011, в связи с регистрацией 58-ми случаев острого гастроэнтерита у воспитанников, в отношении Федеральном государственном общеобразовательном учреждении «Кадетский корпус радиоэлектроники Министерства обороны Российской Федерации» по юридическому и фактическому адресу: 650055, г. Кемерово, ул. Космическая, 2, в результате выявлены следующие нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов: Нарушены сроки передачи экстренных извещений: на 31-го больного воспитанника, выявленных 26.01.2011, извещения поданы 27.01.2011. По результатам опроса и данным карт эпидемиологического обследования ФГУЗ «ЦГиЭ в КО» установлено, что 9 детей заболели и обратились в медицинский пункт 23-25.01.2011 (Безотечество, Горейшин, Зубков, Новиков, Хан, Мельников, Ковалев, Кунафин, Ляшенко, Картун, Громов, Аняков), но экстренные извещения при выявлении больных не переданы, изоляция и госпитализация проведены 26.01.2011. Нарушение п. 12.1-12.3, 13.1 СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 2.6, 2.7,4.3.3 СП 3.1.1.1117-02 «Профилактика кишечных инфекций»; Не велись своевременно записи по результатам проводимого медицинского наблюдения за воспитанниками, в том числе за больными острым гастроэнтеритом, временно размещенными в изоляторе: листы с результатами ежедневного наблюдения (стул, температура, наличие жалоб) на 27.01.2011 не ведутся, записи в картах не сделаны. Нарушение п. 15.1 СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 4.7.4 СП 3.1.1.1117-02 «Профилактика кишечных инфекций». Неудовлетворительно организован противоэпидемический режим в изоляторах. Отсутствует отдельный инвентарь и специальная ветошь для уборки жилых помещений 2-го и 3-го этажей, в которых временно изолированы воспитанники, больные острым гастроэнтеритом; уборка проводится с использованием общего инвентаря, текущая дезинфекция не проводится. Отсутствует отдельный инвентарь для ежедневной уборки санузлов на 3-м этаже, где проживают воспитанники 2-й роты, уборка проводится инвентарем, предназначенным для других помещений. Нарушение п. 4.8.4, 2.7 СП 3.1.1.1117-02 «Профилактика кишечных инфекций», п. 6 СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней». Нарушаются правила проведения текущей уборки и дезинфекции. Отсутствует инструкция по приготовлению моющих и дезинфицирующих растворов для уборки помещений 2-го и 3-го этажей, используется таблетированый дезинфектант, наименование которого и технологию использования сотрудники не знают. Памятки нет, методические указания на препарат не предъявлены. Мерных емкостей нет. На имеющемся уборочном инвентаре не указан объем, маркировка произведена частично, моющие и дезинфицирующий растворы готовятся без учета требуемой концентрации. Нарушение п. 4.8.4, 2.7 СП 3.1.1.1117-02 «Профилактика кишечных инфекций». Неудовлетворительно организован питьевой режим воспитанников. Договор на обработку кулеров не предъявлен, кратность обработки нарушается: последняя обработка проводилась 23 ноября 2011 г. при нормируемой 1 раз в неделю. В каждой комнате имеется графин с водой, куда переливается вода из кулеров, что создает риск загрязнения воды. Питьевые стаканы разовые имеются, но на момент проверки в жилых комнатах использовались многоразовые стаканы, обработка которых проводилась воспитанниками в умывальных раковинах туалетов. Нарушение требований раздела 10 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразователных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», технологической инструкции по санитарной обработке аппаратов для нагрева и охлаждения питьевой воды и насосов ТИ 01-31-086-02068315-2008. Неудовлетворительно проводится бракераж готовой пищи и контроль за работой столовой. Приказ по учреждению о создании бракеражной комиссии отсутствует. При опросе заболевших воспитанников установлено, что отмечались неоднократные жалобы на неприятный привкус пищи, плохое качество мытья посуды (жирные тарелки и приборы). Мер по этому поводу не принималось, письменных обращений в адрес организации, осуществляющей питание (ОАО «Управление торговли Сибирского военного округа») не было. Нарушение п. 14.6 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования». Нарушен срок прохождения медицинского осмотра у 9-ти сотрудников администрации и преподавателей кадетского корпуса согласно записям в личных медицинских книжках работников, нарушение п. 7.1, 7.6 СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 7, 8 Постановления администрации г. Кемерово от 22.03.2010 № 26 «Об установлении объема и кратности обследований отдельных категорий работников, подлежащих обязательным предварительным, при поступлении на работу, и периодическим медицинским осмотрам», что является нарушением ст. 28 ч. 1, 29 ч. 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52 ФЗ.

В судебном заседании представитель Федерального государственного общеобразовательного учреждения «Кадетский корпус радиоэлектроники Министерства обороны Российской Федерации» Викторова О.В., действующая на основании доверенности, признала нарушения, пояснила, что ранее не привлекался к административной ответственности, часть выявленных в ходе проведения проверки нарушений в настоящее время устранена.

В судебном заседании, должностное лицо Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области специалист-эксперт отдела эпидемиологического надзора Шишкина Ю.А. пояснила, что с 27.01.2011г. по 04.02.2011г. ей была проведена проверка в Федеральном государственном общеобразовательном учреждении «Кадетский корпус радиоэлектроники Министерства обороны Российской Федерации» по юридическому и фактическому адресу: 650055, г. Кемерово, ул. Космическая, 2, в результате выявлены нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, составлен протокол об административном правонарушении. Настаивала на административном наказании в виде административного штрафа.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Григорьев М.И., поддержал доводы Шишкиной Ю.А., просил подвергнуть ФГОУ «Кадетский корпус радиоэлектроники Министерства обороны Российской Федерации» административному наказанию в виде административного штрафа.

Суд, выслушав участников, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что в связи с регистрацией 58-ми случаев острого гастроэнтерита у воспитанников, в отношении ФГОУ «Кадетский корпус радиоэлектроники Министерства обороны Российской Федерации» с 27.01.2011 по 04.02.2011 при проведении административного расследования были выявлены нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, составлен протокол об административном правонарушении от 04.02.2011г.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства в их совокупности, суд считает, что вина ФГОУ «Кадетский корпус радиоэлектроники Министерства обороны Российской Федерации» в совершении административного правонарушения установлена, доказана в судебном заседании и подтверждается представленными суду материалами, а именно протоколом осмотра (л.д.32-35), картами эпидемиологических обследований (л.д.36-75), протоколами взятия проб и образцов (л.д.76-77), протоколами лабораторных исследований (л.д.78-99), а так же показаниями должностного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области специалиста-эксперта отдела эпидемиологического надзора Шишкиной Ю.А., составившего протокол об административном правонарушении, данными ей в судебном заседании.

Действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, за что ФГОУ «Кадетский корпус радиоэлектроники Министерства обороны Российской Федерации» должно быть подвергнуто административному наказанию.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено. В качестве смягчающих вину ФГОУ «Кадетский корпус радиоэлектроники Министерства обороны Российской Федерации» обстоятельств суд учитывает, что ранее не привлекались к административной ответственности, признание вины. С учетом вышеизложенных смягчающих вину обстоятельств и отсутствии отягчающих, а так же того, что были приняты меры по устранению выявленных в ходе проверки нарушений, суд считает возможным назначить ФГОУ «Кадетский корпус радиоэлектроники Министерства обороны Российской Федерации» минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи 6.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Федеральное государственное общеобразовательное учреждение «Кадетский корпус радиоэлектроники Министерства обороны Российской Федерации» виновным в совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Штраф подлежит уплате в 30-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской обл.)

номер счета № 40101810400000010007

ИНН 4205081760 БИК 043207001

КПП 420501001 ОКАТО 32401000000

ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г.Кемерово

л/сч 04391787700

КБК 141 1 16 28000 01 0000 140

Судья: Вялов А.А.

Копия верна