Дело № 5-432/11 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении г. Кемерово «16» августа 2011 года Судья Центрального районного суда г. Кемерово Вялов А.А. С участием представителя УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО – Григорьева М.И. рассмотрев в соответствии со ст.ст. 29.1, 29.6, 29.7 Кодекса РФ об Административных правонарушениях, дело об административном правонарушении в отношении Мамбетова И.И. ..., суд У С Т А Н О В И Л: Определением исполняющего обязанности руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области от 05.08.2011 г. в Центральный районный суд г. Кемерово направлены материалы об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Мамбетова А.И. При проведении внеплановой выездной проверки Управлением Роспотребнадзора по КО выявлены нарушения и составлен протокол об административном правонарушении от 03.08.2011 года. Согласно которому с 13.07.2011 по 03.08.2011г., в отношении кафе ИП Мамбетов А.И, расположенный по адресу: г. Кемерово, ул. Соборная, 8 была проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которого установлены нарушения ст. 17 ч. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ( п.п 5.1, 5.4, 5.2, 6.5, 6.16, 6.21, 7.7, 7.11, 7.12, 8.2, 8.4, 8.5,8.11,9.2, 10.4,8.19,8.21, 15.1, 13.3,5.15, 14.1, 14.2), СП 2.3.6.1079 - 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов (п.3.2, 3.3, 1.9.15.14), а именно: - Объемно - планировочные решения помещений не предусматривают соблюдение по - Набор и площади помещений не соответствуют мощности предприятия и не обеспечивают соблюдение санитарных норм и правил, отсутствует: мясной цех, овощной цех, холодный цех, складские помещения, загрузочная, моечная кухонной посуды – нарушение п. 5.2 - Недостаточное количество разделочного инвентаря (нет разделочных досок и ножей - На предприятии имеется только одна моечная ванна, которая используется и для технологических целей и для мытья кухонной посуды и соблюдения правил личной гигиенынарушение п. 6.16 - Отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря - нарушение п. 6.21 - На все поступающее на предприятие сырье и пищевые продукты отсутствуют документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность для здоровья человека — нарушение п. 7.7 - Сырье и готовая продукция (отварные компоненты для приготовления салатов) хранится в одном холодильнике - нарушение п. 7.11 - Невозможно оценить условия хранения пищевых продуктов, т.к. отсутствуют в холодильном оборудовании контрольные термометры -п. 7.11,7.12 - Производство продукции проводится не по технической документации, - Обработка сырых и готовых продуктов проводится в одном помещении (доготовочном - Выявлены нарушения технологического процесса: проводится повторное замораживание дефростированного мяса - нарушением п. 8.5 - Салаты в заправленном виде хранятся без холода на раздаче - нарушение п. 8.11 - Первые и вторые блюда после приготовления хранятся на раздаче, мармит в нерабочем - Просеивание муки для приготовления мучных кулинарных изделий не проводится - - Обработка яйца для приготовления блюд не проводится, т.к. отсутствует участок для - Обработка сырых овощей и зелени для приготовления холодных блюд без последую - Технологические журналы не ведутся 100 %: бракеражный журнал, журнал гнойничковых заболеваний, журнал здоровья, журнал санитарных дней и часов, журнал учета остатков пищи, журнал работы оборудования, журнал критических ситуаций - нарушение п. 15.1. - Санитарной одежды по 2 комплекта на каждого работника. Стирка, ремонт и глажение Все сотрудники имеют медицинские книжки, кратность прохождения медицинского осмотра не нарушается, но нарушается кратность прохождения гигиенического обучения у следующих сотрудников: П. последняя отметка 06.06.2007, Е. - 22.06.2010 - нарушение п. 13.3 - Отсутствуют моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке - п. 5.15 - Не организован производственный контроль - п. 14.1,14.2 При проведении внеплановой выездной проверке в присутствии 2 понятых проведен отбор проб кулинарных изделий. Согласно протоколу лабораторных испытаний от 18.07.2011 № 960 и экспертному санитарно - эпидемиологическому заключению о несоответствии нормативной документации пищевого продукта от 21.07.2011№347/001- ОГП: картофельное пюре не соответствует требованиям СанПиН 2.3.2.1078-01«Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов (п.1.9.15.14) выделены: КМАФАнМ, БГКП (колиформы). Согласно протоколу лабораторных испытаний от 18.07.2011 № 961 и экспертному санитарно - эпидемиологическому заключению о несоответствии нормативной документации пищевого продукта от 21.07.2011 № 347/001-ОГП: котлета мясная «Домашняя» не соответствует требованиям СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов (раздел 3 п.п. 3.2,3.3) запах и вкус не характерные для данного вида продукции, со вкусом и запахом окислившегося жира. В судебном заседание Мамбетов А.И., не оспаривая факт административного правонарушения, пояснил, что в настоящее время выявленные нарушения не устранены. Ранее Мамбетов А.И. к административной ответственности не привлекался. В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Григорьев М.И., действующий на основании доверенности, пояснил, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении кафе ИП Мамбетов А.И, расположенный по адресу: г. Кемерово, ул. Соборная, 8 были выявлены нарушения ст. 17 ч. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ( п.п 5.1, 5.4, 5.2, 6.5, 6.16, 6.21, 7.7, 7.11, 7.12, 8.2, 8.4, 8.5,8.11,9.2, 10.4,8.19,8.21, 15.1, 13.3,5.15, 14.1, 14.2), СП 2.3.6.1079 - 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов (п.3.2, 3.3, 1.9.15.14). Настаивал на административном наказании в виде административного приостановления деятельности кафе ИП Мамбетов А.И, расположенный по адресу: г. Кемерово, ул. Соборная, 8, так как выявленные в ходе проверки нарушения при дальнейшей эксплуатации кафе ИП Мамбетов А.И, расположенный по адресу: г. Кемерово, ул. Соборная, 8, представляют реальную угрозу причинения существенного вреда здоровью людей. Суд, выслушав Мамбетова А.И., представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Григорьева М.И., исследовав представленные материалы дела: Жалобу ( л.д. 1 ), Распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки № 885-ВН от 07.07.2011 г. ( л.д. 2-3 ), Протокол о взятии проб и образцов от 13.07.2011г. (л.д. 4-5), Протокол лабораторных испытаний № 960 от 18.07.2011г. (л.д. 6,7), Заключение эксперта (л.д. 8-9), Акт проверки №1264 от 03.08.2011г. (л.д. 10-14), Протокол от 03.08.2011 г. об административном правонарушении ( л.д. 15-17 ), Протокол о временном запрете деятельности от 03.08.2011г (л.д. 18-21), Свидетельство гос. регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 22), Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (л.д. 23), Предписание №88-ОЛ от 21.07.2011г (л.д. 24-25, приходит к следующему: В соответствии со ст. 6.6 КРФ об АП нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа - на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Судом установлено, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки с 13.07.2011 по 03.08.2011г., в отношении кафе ИП Мамбетов А.И, расположенного по адресу: г. Кемерово, ул. Соборная, 8, был выявлены нарушения ст. 17 ч. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ( п.п 5.1, 5.4, 5.2, 6.5, 6.16, 6.21, 7.7, 7.11, 7.12, 8.2, 8.4, 8.5,8.11,9.2, 10.4,8.19,8.21, 15.1, 13.3,5.15, 14.1, 14.2), СП 2.3.6.1079 - 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов (п.3.2, 3.3, 1.9.15.14). Суд считает, что вина ИП Мамбетова А.И. в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждения в судебном заседании и подтверждается представленными суду материалами. Действия ИП Мамбетова А.И. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КРФ об АП При определении вида и размера наказания, суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено. В качестве смягчающих вину обстоятельств суд учитывает, что ранее ИП Мамбетов А.И. не привлекался к административной ответственности, наличие на иждивении троих несовершеннолетних детей, признание вины Исходя из фактических обстоятельств дела, суд учитывает, что нарушения, выявленные в ходе проведения внеплановой выездной проверки, а именно: нарушения ст. 17 ч. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ( п.п 5.1, 5.4, 5.2, 6.5, 6.16, 6.21, 7.7, 7.11, 7.12, 8.2, 8.4, 8.5,8.11,9.2, 10.4,8.19,8.21, 15.1, 13.3,5.15, 14.1, 14.2), СП 2.3.6.1079 - 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов (п.3.2, 3.3, 1.9.15.14), в настоящее время не устранены, и при дальнейшей эксплуатации кафе ИП Мамбетов А.И, расположенного по адресу: г. Кемерово, ул. Соборная, 8, представляют реальную угрозу причинения существенного вреда здоровью людей, а по сему суд пришел к стойкому убеждению о необходимости назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности кафе ИП Мамбетов А.И, расположенного по адресу: г. Кемерово, ул. Соборная, 8, на 30 суток, поскольку, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Руководствуясь ст. ст. 29.7 – 29.10 Кодекса РФ об административной ответственности, суд П О С Т А Н О В И Л: Признать индивидуального предпринимателя Мамбетова А.И. И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 6.6 Кодекса РФ об административной ответственности и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности кафе ИП Мамбетов А.И, расположенного по адресу: г. Кемерово, ул. Соборная, 8 – на 30 ( тридцать) суток. Административное приостановление деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно. Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней. Судья: Вялов А.А. Копия верна.
точности технологических процессов (при однозальной планировке работа предприятия
осуществляется на сырье) - нарушение п. 5.1,5.4
для сырого мяса, сырой рыбы, сырых овощей, вареного мяса, вареной рыбы, вареных
овощей, мясной гастрономии, хлеба), 100% отсутствует маркировка - нарушение п. 6.5
разработанной в установленном законодательством порядке, а по книгам рецептов для
бытового использования - нарушение п. 8.2, п. 2.7 СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов»
цехе) на одном столе - нарушение п. 8.4
состоянии, при комнатной температуре более 3 часов — п. 9.2
нарушение п. 10.4
обработки яйца, емкости и дезинфицирующие средства - нарушение п. 8.19
щей термической обработки не проводится - нарушение п. 8.21
проводится децентрализованно на дому - нарушается п. 15.1