Дело № 5-335\2011г

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Кемерово 8 июля 2011года

Центральный районный суд г. Кемерово в составе судьи Чулковой Н.А.

с участием лица привлеченного к административной ответственности Толстикова И.А., его защитника- адвоката Яковлевой Е.А., представителя УФМС России по КО по доверенности Даньковых С.

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Толстикова И.А. о привлечении к административной ответственности по ст.18.15 ч.1 КРФобАП, суд

У С Т А Н О В И Л:

Определением начальника УФМС России по Кемеровской области Осипчук Е.В. в суд Центрального района г. Кемерово направлен материал об административном правонарушении в отношении индивидуального по ст. 18.15 ч1 КРФобАП.

Из протокола следует, что в ходе проведенной проверки 10 февраля 2011года в г. Кемерово по ул. Мариинской, юго-восточнее жилого дома № 48 на территории АЗС « Мариинская» Т- Сервис выявлены нарушения требований п. 4 п. 4.5 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно: 10 февраля 2011года в 15.30 часов индивидуальный предприниматель Толстиков И.А. незаконно привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан Хужамова Д.Т.., **.**.****, не имеющего разрешения на работу в Российской Федерации, который на момент проверки осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, а именно занимался уборкой снега на территории АЗС.

В связи с выявленным нарушением инспектором ОППМ отдела иммиграционного контроля УФМС России по КО Кириденко С.А. составлен протокол об административном правонарушении от 16 мая 2011года в отношении индивидуального предпринимателя о привлечении к административной ответственности по ст. 18.15 ч1 КРФобАП.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель Толстиков И.А. виновным себя не признал, указав, что никаких граждан Узбекистана к трудовой деятельности не привлекал, со слов работников заправочной станции ему известно, что к сторожу Шелковникову, осуществляющему уборку территории станции обратилось несколько человек с предложением помочь, за сигареты, тот согласился, его( Толстикова) в этот день на станции не было, никакого отношения к произошедшему он не имеет. Его доводы поддержала и его защитник – адвокат Яковлева Е.А.

Представитель УФМС России по КО по доверенности считает, что факт совершения индивидуальным предпринимателем Толстиковым И.А. административного правонарушения по ст.18.15.ч1 КРФобАП, нашел свое подтверждение, поскольку именно Толстиковым И.А. к трудовой деятельности, а именно уборке снега на территории АЗС был привлечен гражданин Узбекистана Хужамов Д.Т. без соответствующего разрешения на работу.

Из объяснений Хужамова Д.Т. следует, что «я…занимался уборкой снега г. Кемерово ул. Мариинская АЗС Т-Сервис. На работу меня позвал знакомый…обещали заплатить 1000 рублей, разрешения на работу у меня нет».

В судебном заседании Воробьев пояснил, что он говорил представителям УФМС, что граждан Узбекистана привез Толстиков, что писал сотрудник, н не мог прочитать, так как было темно, писал сотрудник в автомобиле, фактически его сотрудник вынудил подписать текст объяснения.

Из объяснений Воробьева Д.В.имеющихся в материалах дела, следует, что «…Я являюсь техническим директором ИП Толстиков 10.02.2011г на заправку…ул. Мариинская, юго-восточнее жилого дома № 48…для расчистки территории заправки от снега Толстиков… привез трех граждан Узбекистана. Об оплате данной работы директор договаривался сам….На момент проверки директор находился в отъезде и по сообщению оператора…я приехал на АЗС…».

Свидетель Шелковников пояснил, что он рабат временно по договору у Толстикова в феврале 2011 года, в его обязанности входила уборка территории и заправка машин, в тот день 10.02.2011 года шел сильный снег, он убирал территорию, к нему подошли рое нерусских граждан, предложили помочь почистить территорию за три пачки сигарет, он согласился, они начали чистить снег и тут подъехали, кто не знает, этих граждан забрали. Он объяснений не давал.

Также в судебном заседании инспектор УФМС Нарышев пояснил, что объяснения у Воробьева отбирал он лично, задавал вопросы, тот отвечал, затем он прочитал текст и расписался под текстом, объяснения брал после 15 часов.Из объяснений Воробьева следовало, что граждан Узбекистана к работе привлек руководитель, он их привез утром на автозаправку сам, приехала УФМС с проверкой где-то около 14 часов. Он также видел Шелковникова, тот объяснения дать отказался.

Инспектор УФМС Назимов пояснил, что он в тот день брал объяснения у иностранных граждан, русским языком они владели и дали пояснения, прочитали и расписались.Они давали объяснения, кто их привлек к работе.

Суд, выслушав лицо привлеченное к административной ответственности Толстикова И.А., его защитника – адвоката Яковлеву Е.А., представителя УФМС России по КО по доверенности, изучив письменные материалы дела: протокол об административном правонарушении от 12 апреля 2011года, определение о продлении срока рассмотрения дела об административном правонарушении от 09.03.2011г,определение о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.02.2011г, копия протокола об административном правонарушении в отношении Хужамова Д.Т., копия паспорта на имя Хужамова Д.Т., досье иностранного гражданина, объяснения Воробьева Д.В., выписка из ЕГРИП, акт проверки от 11.02.2011года, распоряжение № 286 от 10.02.2001г на полагает, что факт совершения индивидуальным предпринимателем Толстиковым И.А. – должностным лицом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 18.15 ч1 КРФобАП, т.е. привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, нашел свое подтверждение.

В соответствии со ст.2.4 КРФобАП «Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей»

Согласно примечания к ст.2.4 КРФобАП «…Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Согласно ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002г - Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Судом установлено, что 10.02.2011 года на территории АЗС Мариинская Т- Сервис в г. Кемерово по ул. Мариинской Юго- восточнее жилого дома № 48 индивидуальный предприниматель Толстиков И.А. незаконно привлек к трудовой деятельности гражданина Узбекистана Хужамова Д.Т. **.**.****, ..., без разрешения на работу либо патента,который в момент проверки занимался уборкой снега на территории АЗС, чем Толстиков И.А. нарушил требование п.4 и пункта 4.5 статьи 13 ФЗ -115 « О правовом положении иностранных граждан в РФ», что следует и из объяснений Хужамова Д.Т., Воробьева Д.В. При этом суд критически оценивает пояснения Воробьева в судебном заседании иного характера, СА также показания Шелковникова, суд считает, что такие показания даны этими лицами в силу взаимоотношений с Толстиковым как работодателем. Показания Воробьева в суде опровергаются полностью его же пояснениями непосредственно на месте инспектору УФМС, при этом показания подробные, рукой Воробьева указано с моих слов записано верно, мною прочитано, никаких замечаний, дополнений не имеется. Их показания в суде полностью опровергаются и показаниями Нарышева, Назимова и письменными материалами дела объяснениями Хужамова,административным материалом в отношении Хужамова, оснований утверждать, что Хужамов, подписывая объяснения не владел русским языком, либо его кто-либо вынудил дать такие объяснения не имеется.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, учитывает требования ст.4.1-4.3 КРФобАП: В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает, что Толстиков И.А, ранее к административной ответственности не привлекалось, обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено. С учетом вышеизложенных смягчающих вину обстоятельств и отсутствии отягчающих, суд считает возможным назначить индивидуальному предпринимателю Толстикову И.А. минимальное наказание, предусмотренное санкцией указанной статьи 18.15 ч1. КоАП РФ в виде штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.10 Кодексом РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя Толстикова И.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15. ч1 КРФобАП и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 25000( двадцать пять тысяч) рублей

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.

Штраф подлежит уплате в 30 - дневный срок с момента вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Наименование получателя: УФМС РФ по Кемеровской области,

ИНН 420509673 4, КПП 420501 001, КОД ОКАТО32401000 000,

Р\с 401018104000000100 07, ГРКЦГУ « Банк России» по КО г. Кемерово.

БИК 043207 001, Код дохода: 192116900400400 00 140

Судья подпись копия верна