Дело № 5-334\2011г

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Кемерово 8 июля 2011года

Центральный районный суд г. Кемерово в составе судьи Чулковой Н.А.

с участием лица привлеченного к административной ответственности Толстикова И.А., его защитника- адвоката Яковлевой Е.А., представителя УФМС России по КО по доверенности Даньковых С.

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Толстикова И.А., ..., о привлечении к административной ответственности по ст.18.15 ч.1 КРФобАП, суд

У С Т А Н О В И Л:

Определением начальника УФМС России по Кемеровской области Осипчук Е.В. в суд Центрального района г. Кемерово направлен материал об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Толстикова И.А. по ст. 18.15 ч1 КРФобАП.

Из протокола следует, что в ходе проведенной проверки 10 февраля 2011года в г. Кемерово по ул. Мариинской, юго-восточнее жилого дома № 48 на территории АЗС « Мариинская» Т- Сервис выявлены нарушения требований п. 4 п. 4.5 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно: 10 февраля 2011года в 15.30 часов индивидуальный предприниматель Толстиков И.А. незаконно привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан Хужамова Д.Т. **.**.****, не имеющего разрешения на работу в Российской Федерации, который на момент проверки осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, а именно занимался уборкой снега на территории АЗС.

В связи с выявленным нарушением инспектором ОППМ отдела иммиграционного контроля УФМС России по КО Кириденко С.А. составлен протокол об административном правонарушении от 16 мая 2011года в отношении индивидуального предпринимателя о привлечении к административной ответственности по ст. 18.15 ч1 КРФобАП.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель Толстиков И.А. виновным себя не признал, указав, что никаких граждан Узбекистана к трудовой деятельности не привлекал, со слов работников заправочной станции ему известно, что к сторожу Шелковникову, осуществляющему уборку территории станции обратилось несколько человек с предложением помочь, за сигареты, тот согласился, его( Толстикова) в этот день на станции не было, никакого отношения к произошедшему он не имеет. Его доводы поддержала и его защитник – адвокат Яковлева Е.А.

Представитель УФМС России по КО считает, что факт совершения индивидуальным предпринимателем Толстиковым И.А. административного правонарушения по ст.18.15.ч1 КРФобАП, нашел свое подтверждение, поскольку именно Толстиковым И.А. к трудовой деятельности, а именно уборке снега на территории АЗС был привлечен гражданин Узбекистана Хужамов Д.Т. без соответствующего разрешения на работу.

Из объяснений Хужамова Д.Т. следует, что «я приехал в Кемерово…для зарабатывая денег…жилье мне предоставил Толстиков И.А…я работаю у него вместе с матерью моего приятеля….выполняю работу, которую предоставлял Толстиков И.А., работаю подсобным рабочим…а зимой убираем…территорию…Сегодня на своей машине Толстиков привез нас на АЗС «Мариинская»…На момент приезда миграционной службы я очищал от снега территорию АЗС. Разрешения на работу либо патента…у меня нет…».

В судебном заседании Воробьев пояснил, что он говорил представителям УФМС, что граждан Узбекистана привез Толстиков, что писал сотрудник, н не мог прочитать, так как было темно, писал сотрудник в автомобиле, фактически его сотрудник вынудил подписать текст объяснения.

Из объяснений Воробьева Д.В.имеющихся в материалах дела, следует, что «…Я являюсь техническим директором ИП Толстиков 10.02.2011г на заправку…ул. Мариинская, юго-восточнее жилого дома № 48…для расчистки территории заправки от снега Толстиков… привез трех граждан Узбекистана. Об оплате данной работы директор договаривался сам….На момент проверки директор находился в отъезде и по сообщению оператора…я приехал на АЗС…».

Свидетель Шелковников пояснил, что он рабат временно по договору у Толстикова в феврале 2011 года, в его обязанности входила уборка территории и заправка машин, в тот день 10.02.2011 года шел сильный снег, он убирал территорию, к нему подошли рое нерусских граждан, предложили помочь почистить территорию за три пачки сигарет, он согласился, они начали чистить снег и тут подъехали, кто не знает, этих граждан забрали. Он объяснений не давал.

Также в судебном заседании инспектор УФМС Нарышев пояснил, что объяснения у Воробьева отбирал он лично, задавал вопросы, тот отвечал, затем он прочитал текст и расписался под текстом, объяснения брал после 15 часов.Из объяснений Воробьева следовало, что граждан Узбекистана к работе привлек руководитель, он их привез утром на автозаправку сам, приехала УФМС с проверкой где-то около 14 часов. Он также видел Шелковникова, тот объяснения дать отказался.

Инспектор УФМС Назимов пояснил, что он в тот день брал объяснения у иностранных граждан, русским языком они владели и дали пояснения, прочитали и расписались.Они давали объяснения, кто их привлек к работе.

Суд, выслушав лицо привлеченное к административной ответственности Толстикова И.А., его защитника – адвоката Яковлеву Е.А., представителя УФМС России по КО по доверенности, указанных свидетелей, изучив письменные материалы дела: протокол об административном правонарушении от 12 апреля 2011года, определение о продлении срока рассмотрения дела об административном правонарушении от 09.03.2011г,определение о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.02.2011г, копия протокола об административном правонарушении в отношении Хужамова Д.Т., копия паспорта на имя Хужамова Д.Т., объяснения Хужамова Д.Т., досье иностранного гражданина, объяснения Воробьева Д.В., выписка из ЕГРИП, акт проверки от 11.02.2011года, распоряжение № 286 от 10.02.2001г и считает, что факт совершения индивидуальным предпринимателем Толстиковым И.А. – должностным лицом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 18.15 ч1 КРФобАП, т.е. привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, нашел свое подтверждение.

В соответствии со ст.2.4 КРФобАП «Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей»

Согласно примечания к ст.2.4 КРФобАП «…Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Согласно ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002г - Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Судом установлено, что 10.02.2011 года на территории АЗС Мариинская Т- Сервис в г. Кемерово по ул. Мариинской Юго- восточнее жилого дома № 48 индивидуальный предприниматель Толстиков И.А. незаконно привлек к трудовой деятельности гражданина Узбекистана Хужамова Д.Т. **.**.****, ..., без разрешения на работу либо патента,который в момент проверки занимался уборкой снега на территории АЗС, чем нарушил требование п.4 и пункта 4.5 статьи 13 ФЗ -115 « О правовом положении иностранных граждан в РФ», что следует и из объяснений Хужамова Д.Т., Воробьева Д.В. При этом суд критически оценивает пояснения Воробьева в судебном заседании иного характера, СА также показания Шелковникова, суд считает, что такие показания даны этими лицами в силу взаимоотношений с Толстиковым как работодателем. Показания Воробьева в суде опровергаются полностью его же пояснениями непосредственно на месте инспектору УФМС, при этом показания подробные, рукой Воробьева указано с моих слов записано верно, мною прочитано, никаких замечаний, дополнений не имеется. Их показания в суде полностью опровергаются и показаниями Нарышева, Назимова и письменными материалами дела объяснениями Хужамова,административным материалом в отношении Хужамова, оснований утверждать, что Хужамов, подписывая объяснения не владел русским языком, либо его кто-либо вынудил дать такие объяснения не имеется.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, учитывает требования ст.4.1-4.3 КРФобАП: В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает, что индивидуальный предприниматель Толстиков И.А, ранее к административной ответственности не привлекался, обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено. С учетом вышеизложенных смягчающих вину обстоятельств и отсутствии отягчающих, суд считает возможным назначить индивидуальному предпринимателю Толстикову И.А. минимальное наказание, предусмотренное санкцией указанной статьи 18.15 ч1. КоАП РФ в виде штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.10 КРФОБАП, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя Толстикова И.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15. ч1 КРФобАП и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 25000( двадцать пять тысяч) рублей

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.

Штраф подлежит уплате в 30 - дневный срок с момента вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Наименование получателя: УФМС РФ по Кемеровской области,

ИНН 420509673 4, КПП 420501 001, КОД ОКАТО32401000 000,

Р\с 401018104000000100 07, ГРКЦГУ « Банк России» по КО г. Кемерово.

БИК 043207 001, Код дохода: 192116900400400 00 140

Судья подпись копия верна