Дело 5-239/11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«06» мая 2011 года

Центральный районный суд г. Кемерово

В составе председательствующего судьи Вялова А.А.,

рассмотрев в соответствии со ст.ст. 29.1, 29.6, 29.7 Кодекса РФ об Административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, в отношении интернет бара ООО “ Новый Город ”, расположенного по адресу: г. Кемерово ул. Весенняя 18, суд

У С Т А Н О В И Л:

Определением Государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по Кемеровской области от 29.04.2011 г. в Центральный районный суд г. Кемерово направлены материалы об административном правонарушении, в отношении интернет бара ООО “ Новый Город ”, расположенного по адресу: г. Кемерово ул. Весенняя 18.

Согласно протоколу № 186 от 29.04.2011 г. в результате внеплановой проверки соблюдения требований нормативных актов в области пожарной безопасности в отношении интернет бара ООО “ Новый Город ”, расположенного по адресу: г. Кемерово ул. Весенняя 18, установлен ряд нарушений Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства РФ по делам гражданской охраны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий от 18.06.2003 г. №313, а именно: 1. помещения не оборудованы автоматической пожарной защитой п. 3 ППБ 01-03; НПБ 110 – 03; 2. Отсутствует лицо, имеющее специальную подготовку по пожарной безопасности в объеме пожарно – технического минимума ч. 3 ст. 4, 151 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123 – ФЗ, Приказ МЧС № 645 от 12.12.2007 г. НПБ, п. 31 Норм пожарной безопасности “ обучение мерам пожарной безопасности работников организаций ” п. 3, п. 4 ППБ 01-03; 3. Не осуществлен контроль за техническим состоянием электрических сетей п. 57 ППБ 01 – 03, п. 2.12.17 ПТЭЭП; 4. Отсутствует второй эвакуационный выход из помещений интернет клуба п. 3 ППБ 01 – 03, п. 6.12*СНиП 21-01-97*; 5. Высота эвакуационного выхода в свету менее 1.9 м, п. 3 ППБ 01-03, п. 6.16 СНиП 21-01-97*; 6. Планы эвакуации людей в случае пожара не соответствуют требований ст. 4 ч. 3, 151 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123 – ФЗ, п. 16, п.4 ППБ 01 – 03, ГОСТ 12.2.143- 2009; 7. внутренняя дверь эвакуационного выхода выполнена открывающейся не по направлению выхода из здания п. 52 ППБ 01-02; 8. Отсутствует приказ о сроках прохождения противопожарного инструктожа п. 15 ППБ 01-03; 9. Отсутствует журнал учета противопожарного инструктажа п. 7 ППБ 01- 03; 10 помещения не обеспечены системой вытяжной противодымной вентиляции ( отсутствует естественное освещение) п. 3 ППБ 01-03, п. 7.2 СП 7.13130.2009; 11. Выполнить лестничный марш ( являющийся путями эвакуации) с нормируемым пределом огнестойкости п. 3 ППБ 01-03, СНиП 21-01-97* п. 5.19 таблица 4.

В судебное заседание представитель интернет бара ООО “ Новый Город ” – Семин Д.В., представил доверенность не предусматривающую полномочия лица представлять интересы юридического лица в суде, в связи с чем, не был допущен в судебное заседание. Суд считает возможным рассмотреть материал в отношении интернет бара ООО “ Новый Город ” в отсутствие представителя, поскольку вышеуказанное юридическое лицо извещено о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, и имело достаточно времени для наделения надлежащем образом своего представителя правами дающими ему право представлять интересы юридического лица в суде.

В судебном заседании Государственный инспектор г. Кемерово по пожарному надзору Морозова И.А. пояснила, что 18.04.2011 во исполнение распоряжения № 173 от 18.04.2011 года ей была проведена внеплановая выездная проверка интернет бара ООО “ Новый Город ”, расположенного по адресу: г. Кемерово ул. Весенняя 18, соблюдения обязанностей требований пожарной безопасности и принятия мер по результатам проверки, в результате проверки были выявлены нарушения, составлен протокол об административном правонарушении. Настаивала на административном наказании в виде административного приостановления деятельности интернет бара ООО “ Новый Город ”, расположенного по адресу: г. Кемерово ул. Весенняя 18, так как выявленные нарушения являются грубыми и представляют реальную угрозу жизни или здоровью людей.

Суд, выслушав Государственного инспектора г. Кемерово по пожарному надзору Морозову И.А., исследовав представленные материалы дела:протокол № 186 от 29.04.2011 г. ( л.д. 1), проток № 186/11 от 29.04.2011 г. о временном запрете деятельности ( л.д. 2 -3), распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки № 173 от 18.04.2011 г. ( л.д. 6 ), акт проверки № 173 от 29.04.2011 г. ( л.д. 7 -8 ), договор субаренды нежилого помещения № 2 от 20.03.2011 г. ( л.д. 14 – 16 ), приходит к следующему:

Согласно ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность. В данном случае, исходя из характера административного правонарушения, речь может идти только о вине в форме бездействия.

Согласно ч.1 ст. 3.12 Кодекса РФ об АП административное приостановление деятельности, а также эксплуатации агрегатов применяется лишь в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

В судебном заседании установлено, что в результате внеплановой проверки Государственным инспектором г. Кемерово по пожарному надзору Морозовой И.А. были выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в интернет бара ООО “ Новый Город ”, расположенного по адресу: г. Кемерово ул. Весенняя 18, а именно: 1. помещения не оборудованы автоматической пожарной защитой п. 3 ППБ 01-03; НПБ 110 – 03; 2. Отсутствует лицо, имеющее специальную подготовку по пожарной безопасности в объеме пожарно – технического минимума ч. 3 ст. 4, 151 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123 – ФЗ, Приказ МЧС № 645 от 12.12.2007 г. НПБ, п. 31 Норм пожарной безопасности “ обучение мерам пожарной безопасности работников организаций ” п. 3, п. 4 ППБ 01-03; 3. Не осуществлен контроль за техническим состоянием электрических сетей п. 57 ППБ 01 – 03, п. 2.12.17 ПТЭЭП; 4. Отсутствует второй эвакуационный выход из помещений интернет клуба п. 3 ППБ 01 – 03, п. 6.12*СНиП 21-01-97*; 5. Высота эвакуационного выхода в свету менее 1.9 м, п. 3 ППБ 01-03, п. 6.16 СНиП 21-01-97*; 6. Планы эвакуации людей в случае пожара не соответствуют требований ст. 4 ч. 3, 151 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123 – ФЗ, п. 16, п.4 ППБ 01 – 03, ГОСТ 12.2.143- 2009; 7. внутренняя дверь эвакуационного выхода выполнена открывающейся не по направлению выхода из здания п. 52 ППБ 01-02; 8. Отсутствует приказ о сроках прохождения противопожарного инструктожа п. 15 ППБ 01-03; 9. Отсутствует журнал учета противопожарного инструктажа п. 7 ППБ 01- 03; 10 помещения не обеспечены системой вытяжной противодымной вентиляции ( отсутствует естественное освещение) п. 3 ППБ 01-03, п. 7.2 СП 7.13130.2009; 11. Выполнить лестничный марш ( являющийся путями эвакуации) с нормируемым пределом огнестойкости п. 3 ППБ 01-03, СНиП 21-01-97* п. 5.19 таблица 4.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства в их совокупности, суд считает, что вина интернет бара ООО “ Новый Город ” в совершении административного правонарушения установлена, доказана в судебном заседании и подтверждается представленными суду материалами. Действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, за что интернет бар ООО “ Новый Город ” должно быть подвергнуто административному наказанию.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает, что выявленные нарушения Правил пожарной безопасности в интернет баре ООО “ Новый Город ” не устранены, ранее юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности. Обстоятельств отягчающих наказания судом не установлено.

Исходя из фактических обстоятельств дела, учитывая, что выявленные нарушения Правил пожарной безопасности в интернет баре ООО “ Новый Город ” не устранены, суд приходит к стойкому убеждению, что дальнейшей эксплуатаций помещений интернет бара ООО “ Новый Город ”, расположенного по адресу: г. Кемерово ул. Весенняя 18, представляют реальную угрозу жизни или здоровью людей.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства в их совокупности, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещений интернет бара ООО “ Новый Город ”, расположенного по адресу: г. Кемерово ул. Весенняя 18, на 60 суток.

Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.10, 32.12 ч.1 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать интернет бар ООО “ Новый Город ” виновным в совершение административного правонарушения, предусмотренного 20.4 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности интернет бара ООО “ Новый Город ”, расположенного по адресу: г. Кемерово ул. Весенняя 18– на срок 60 суток.

Административное приостановление деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья: Вялов А.А.

Копия верна