Дело № 5-314/11 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«03» июня 2011 года

Судья Центрального районного суда г. Кемерово г. Кемерово

С участием представителя УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО – Григорьева М.И.

рассмотрев в соответствии со ст.ст. 29.1, 29.6, 29.7 Кодекса РФ об Административных правонарушениях, дело об административном правонарушении в отношении Государственного учреждения здравоохранения «Кемеровская областная клиническая больница», расположенной по адресу: 650066, г.Кемерово, пр. Октябрьский, 22 суд

У С Т А Н О В И Л:

Определением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области от 27.05.2011 г. в Центральный районный суд г. Кемерово направлены материалы об административном правонарушении в отношении ГУЗ «КОКБ».

При проведении административного расследования Управлением Роспотребнадзора по КО в отношении ГУЗ «КОКБ», расположенного по адресу: г. Кемерово г.Кемерово, пр. Октябрьский, 22 выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил, составлен протокол № 602 об административном правонарушении от 25.05.2011 года.

С 24.05.11 - 25.05.11была проведена внеплановая выездная проверка в отношении Государственного учреждения здравоохранения «Кемеровская областная клиническая больница» (ГУЗ «КОКБ») в службе медицинской техники, расположенной по адресу: 650066, г.Кемерово, пр. Октябрьский, 22, в результате которой выявлены следующие нарушения:

1. Отсутствуют документы по аккредитации, подтверждающие область измерений защитных свойств индивидуальных средств радиационной защиты, что является нарушением требований Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ст.11, Федерального закона РФ от 09.01.1996 № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» ст. 14, СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований» п. 5.7.

2. Отсутствуют результаты измерения индивидуальных доз на персонал группы «А» - сотрудников Мальцева В. А. (за 8 месяцев 2010 г.), Меньшенина К. А (за 12 месяцев 2010 г.) и Афанасьева В. И. (за 7 месяцев 2010 г.), документы, подтверждающие измерение индивидуальных доз персонала группы «А» с октября по декабрь и 1-й квартал 2011 г, что является нарушением требований Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ст. 11, Федерального закона РФ от 09.01.1996 № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» ст. 14, Положения «О лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения, утв. Постановлением Правительства РФ № 107 от 25.02.2004, пункт 6 подпункт «г», СП 2.6.1.2612-2010 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)» п. 2.5.1, 3.13.2.

3. Отсутствует программа проведения производственного контроля за обеспечением радиационной безопасности в СМТ ГУЗ КОКБ, согласованная в установленном порядке, что является нарушением требований Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ст. 11, Федерального закона РФ от 09.01.1996 № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» ст. 11, Положения «О лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения, утв. Постановлением Правительства РФ № 107 от 25.02.2004 пункт 6 подпункт «г», СП 2.6.1.2612-2010 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)» п. 2.4.4.

4. Отсутствует перечень контрольных уровней, в том числе по индивидуальным дозам персонала, согласованный в установленном порядке, что является нарушением требований Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ст. 11, Федерального закона РФ от 09.01.1996 № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» ст. 14., СП 2.6.1.2612-2010 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)» п. 2.5.1., 3.13.9

В судебном заседание представители ГУЗ «КОКБ»Шелехов С.Ю., Чуркина А.М, действующие на основании доверенности, не оспаривая факт административного правонарушения, пояснили, что часть выявленных в ходе проверки нарушений в настоящее время устранены, а также что ранее ГУЗ «КОКБ» не привлекалось к административной ответственности.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Григорьев М.И., действующий на основании доверенности, пояснил, что в ходе проведения административного расследования в отношении ГУЗ «КОКБ», расположенного по адресу: г. Кемерово пр. Октябрьский 22, были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил. Настаивал на административном наказании в виде административного приостановления деятельности ГУЗ «КОКБ», расположенного по адресу: г. Кемерово пр. Октябрьский 22, так как выявленные в ходе проверки нарушения влекут угрозу жизни и здоровью людей.

Суд, выслушав законного представителя ГУЗ «КОКБ, представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Григорьева М.И., исследовав представленные материалы дела: распоряжение(приказ) №622-ВН от 20.05.2011г о проведении внеплановой выездной проверки ( л.д. 2-4 ), акт проверки № 727 от 25.05.2011г (л.д. 5-9), протокол № 602 от 25.05.2011 по делу об административном правонарушении (л.д. 10-12), протокол о временном запрете деятельности от 25.05.2011г (л.д. 13-15), свидетельство о гос. регистрации (л.д. 16), свидетельство (л.д. 17,18), устав ГУЗ «КОКБ» (л.д. 19-29), изменения в устав ГУЗ «КОКБ» (л.д. 30-37), распоряжение (л.д. 38), должностная инструкция (л.д. 39-45), копия паспорта (л.д.46), приходит к следующему:

В соответствии со ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность. В данном случае, исходя из характера административного правонарушения, речь может идти только о вине в форме бездействия.

Судом установлено, что в отношении ГУЗ «КОКБ» проведено административное расследование, в ходе которого было установлено, что в ГУЗ «КОКБ», выявлены нарушения требований ФЗ РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ст.11, ФеЗ РФ от 09.01.1996 № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» ст. 14, СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований» п. 5.7., нарушения требований ФЗ РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ст. 11, ФЗ РФ от 09.01.1996 № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» ст. 14, Положения «О лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения, утв. Постановлением Правительства РФ № 107 от 25.02.2004, пункт 6 подпункт «г», СП 2.6.1.2612-2010 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)» п. 2.5.1, 3.13.2., нарушения требований ФЗ РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ст. 11, ФЗ РФ от 09.01.1996 № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» ст. 11, Положения «О лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения, утв. Постановлением Правительства РФ № 107 от 25.02.2004 пункт 6 подпункт «г», СП 2.6.1.2612-2010 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)» п. 2.4.4., нарушения требований ФЗ РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ст. 11, ФЗ РФ от 09.01.1996 № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» ст. 14., СП 2.6.1.2612-2010 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)» п. 2.5.1., 3.13.9.

Суд считает, что вина ГУЗ «КОКБ» в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждения в судебном заседании и подтверждается представленными суду материалами. Действия ГУЗ «КОКБ» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ

При определении вида и размера наказания, суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено. В качестве смягчающих вину обстоятельств суд учитывает, что ранее ГУЗ «КОКБ» не привлекался к административной ответственности, признание вины, что три нарушения из четырех устранено до рассмотрения дела судом.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено. В качестве смягчающих вину обстоятельств суд учитывает, что ГУЗ «КОКБ» ранее не привлекалось к административной ответственности, признание вины, три выявленных нарушения из четырех в настоящее время устранены. С учетом вышеизложенных смягчающих вину обстоятельств и отсутствии отягчающих, суд считает возможным назначить ГУЗ «КОКБ» минимальное наказание, предусмотренное санкцией указанной статьи 6.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Государственного учреждения здравоохранения «Кемеровская областная клиническая больница», расположенной по адресу: 650066, г.Кемерово, пр. Октябрьский, 22 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 ( десяти тысяч ) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Штраф подлежит уплате в 30-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской обл.)

номер счета № 40101810400000010007

ИНН 4205081760 БИК 043207001

КПП 420501001 ОКАТО 32401000000

ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г.Кемерово

л/сч 04391787700

КБК 141 1 17 08000 01 0000 180

Судья: Вялов А.А.

Копия верна