Дело № 5-323/2011г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кемерово 6.09. 2011 года

Центральный районный суд г. Кемерово в составе судьи Чулковой Н.А.

С участием представителя юридического лица ООО Элит трейд - по доверенности –Сураева Д.В., представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО по доверенности Григорьева М.И.

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КРФобАП в отношении юридического лица ООО «Элит трейд»суд

У С Т А Н О В И Л:

Определением заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Окс Е.И. от 01.06. 2011года в Центральный районный суд г. Кемерово направлен материал об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО Элит трейд»» по ст.6.4 КРФобАП.

Указывается, что в связи с обращением генерального директора ООО « ХК «Элигомед» Ван Вай Чен на превышение уровней звука от работы музыкального оборудования ночного клуба «Пудра» и стриптиз – клуба « Моветон» принадлежащего ООО «Элит трейд», расположенного по адресу: г, Кемерово, пр. Советский, 74\1 при проведении административного расследования в период с 18 мая 2011года по 30 мая 2011года были выявлены нарушения требований СанПин 2.2.4\2.1.8.562-96 « Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданиях и на территории жилой застройки»

- измеренные уровни звука в палатах № 5,6 ООО «ХК «Элигомед»( г. Кемерово, пр. Советский, 74) при звучании музыки в клубе « Моветон» и « Пудра» не соответствует требованиям СН 2.2.4/1.1.8.562-96 « Шум на рабоичх местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» превышают допустимые уровни в ночное время суток на 3 дБА.При этом ООО»ХК»Элигомед» 4.02.2011 года была получена лицензия на оказание стационарной медицинской помощи в помещении медицинского центра по адресу пр.Советский 74,имеются палаты,где находятся пациенты, медицинская помощь оказывается круглосуточно.,

В связи с выявленным нарушением Управлением Роспотребнадзора по КО составлен протокол № 621 об административном правонарушении от 30 мая 2011года в отношении юридического лица ООО « Элит трейд»

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Григорьев М.И., действующий на основании доверенности, пояснил, что в связи с выявленными нарушениями в отношении юридического лица- ООО « Элит трейд» составлен протокол об административном правонарушении по ст.6.4 КРФобАП. Просит подвергнуть юридическое лицо ООО « Элит трейд» административному штрафу.

В судебном заседании представитель юридического лица ООО « Элит трейд» по доверенности Сураев Д.В. пояснил, что протокол об административном правонарушении и само дело возбуждено неправомочным должностным лицом,поскольку это является полномочием лишь руководителя и заместителей контролирующего органа, приказ о возложении полномочий не может противоречить КРФобАП.

Также указал, что Элигомед не может быть отнесено к медицинской организации, так как оказание медицинских услуг лишь один из видов деятельности Элигомед согласно его Устава. Элигомед-коммерческая организация.

Также указал, что истек трехмесячный срок давности для привлечения к административной ответственности. Кроме того, представил в суд копию акта проверки от 26.07.2011 года, согласно которого нарушений, допущенных ранее по уровню шума, не имеется. Просит прекратить производство по административному делу.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела: заявление ( л.д.1), определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования( л.д.2-3), протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов( л.д.4-7), протокол лабораторных исследований уровней шума( л.д.8—9), определение о назначении экспертизы( л.д.10-11), протокол лабораторных исследований уровня шума( л.д.12-13), определение о назначении экспертизы( л.д.14-15), протокол лабораторных исследований физических факторов( л.д.16-19), определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении( л.д.20-21), свидетельство о государственной регистрации юридического лица( л.д.22), график работы( л.д.23), копия решения № 1 ( л.д.24), копия приказа о назначении директора( л.д.25), протокол по делу об административном правонарушении( л.д.26-27), копия приказа об утверждении перечня должностных лиц Роспотребнадзора, уполномоченных составлять протоколы( л.д.35-36), перечень должностных лиц Роспотребнадзора, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях( л.д.37-39), копия должностного регламента( л.д.44-49),копию Устава, график работы медицинского центра, копии санитарно-эпидемиологического заключения, приложение к нему, копию акта проверки, представленные фото, считает, что факт совершения юридическим лицом ООО « Элит трейд» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КРФобАП, т.е. за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта нашел свое подтверждение.

Судом установлено, что в связи с обращением с генерального директора ООО « ХК «Элигомед» Ван Вай Чен на превышение уровней звука от работы музыкального оборудования ночного клуба «Пудра» и стриптиз – клуба « Моветон», принадлежащего ООО «Элит трейд», расположенного по адресу: г, Кемерово, пр. Советский, 74\1 при проведении административного расследования в период с 18 мая 2011года по 30 мая 2011года были выявлены нарушения требований СанПин 2.2.4\2.1.8.562-96 « Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданиях и на территории жилой застройки».

Согласно протокола лабораторных исследований физических факторов № 6060 от 30.05.2011года

« измеренные уровни звука в палатах № 5 и 6, при звучании музыки в клубе « Моветон», соответствуют требованиям СН 2.2.4/2.1.8.562-96 « Шум на рабочих местах в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки « в ночное время суток»

« измеренные уровни звука в палатах № 5 и 6 при звучании музыки в клубе « Моветон» и « Пудра», не соответствуют требованиям СН 2.2.4/2.1.8.562-96 « Шум на рабочих местах в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» превышают допустимые уровни в ночное время суток на 3 дБА

Установлено, что медицинский центр «Элигомед» открыт обществом с ограниченной ответственностью «Холдинговая компания «Элигомед». Деятельность осуществляется на основании лицензий на осуществление медицинской помощи № ЛО-42-01-0008/59, № ЛО-42-01-000876. 4.02.2011 года ООО «ХК «Элигомед» была получена лицензия № ЛО-42-01-001020 на оказание стационарной медицинской помощи, в помещении медицинского центра, по адресу г.Кемерово пр.Советский 74, имеются палаты, где находятся пациент, медицинская помощь оказывается круглосуточно. Потому доводы представителя ООО «Элит-трейд» в части того, что медицинская деятельность Элигомед не осуществляется как основная,это коммерческая организация, а потому нет оснований утверждать, что возможно применение норм,разработанных для стационаров,а значит и говорить о наличии состава правонарушения невозможно, суд находит несостоятельными.

В соответствии со 2.1 КРФобАП Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999 года № ФЗ-52 «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» (в редакции от 28.09.2010г) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч.1 ст. 24 указанного Федерального закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Суд приходит к выводу, что изложенными выше доказательствами подтверждается вина юридического лица ООО «Элит трейд» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КРФобАП.

В соответствии со ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При этом суд также находит не основанными на законе, указания представителя ООО «Элит трейд» об истечении срока давности привлечения к административной ответственности, поскольку в соответствии со ст.4.5 КРФобАП этот срок в сфере нарушений санитарно-эпидемиологического благополучия населения определен законодателем в один год.

Надуманы и доводы представителя ООО «Элит трейд» о допущенных нарушениях норм КРФобАП, принятии решения о возбуждении дела об административном правонарушении и составлении протокола об административном правонарушении неполномочным лицом. Так, согласно ст.22.3 ч.ч.2,3 и ст.28.3 ч.4 КРФобАП утвержден на основании Приказа от 1.06.2005 года № 421 перечень должностных лиц Роспотребнадзора и его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях. В данный перечень включены специалисты-эксперты Управлений Роспотребнадзора в субъектах РФ.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, учитывает требования ст.4.1-4.3 КРФобАП: В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает, что юридическое лицо ООО « Элит трейд» » ранее за подобные нарушения к административной ответственности не привлекалось, на 26.07.2011 года имеет акт, свидетельствующий об устранении нарушений, что суд расценивает как смягчающее обстоятельство, обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено. С учетом вышеизложенных смягчающих вину обстоятельств и отсутствии отягчающих, суд считает возможным назначить юридическому лицу ООО « Элит трейд» минимальное наказание, предусмотренное санкцией указанной статьи 6.4 КоАП РФ в виде штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.10 КРФобАП,суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать юридическое лицо ООО « Элит трейд» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КРФобАП и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.

Судья подпись копия верна судья

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской обл.)

номер счета № 40101810400000010007

ИНН 4205081760 БИК 043207001

КПП 420501001 ОКАТО 32401000000

ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г. Кемерово

л/сч 04391787700

КБК 141 1 16 2800001 0000140