Дело № 5-498/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Кемерово 28.09.2011 года Судья Центрального районного суда г. Кемерово Наумова Н.М., С участием представителя УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО – Григорьева М.И., рассмотрев в соответствии со ст.ст. 29.1, 29.6, 29.7 Кодекса РФ об Административных правонарушениях, дело об административном правонарушении в отношении ООО «Светлый город» пункта быстрого питания «Али-баба», расположенного на первом этаже жилого дома по адресу: г. Кемерово, пр. Советский, 28, суд УСТАНОВИЛ: Определением исполняющего обязанности руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области от 20.09.2011 года в Центральный районный суд г. Кемерово направлены материалы об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Светлый город» пункта быстрого питания «Али-баба». Согласно Протоколу № 985 по делу об административном правонарушении от 20.09.2011г. в связи с поступившим заявлением жильцов дома, проживающих по адресу: г. Кемерово, пр. Советский, 28, о нарушении санитарных требований в пункте быстрого питания «Али-баба», расположенного на первом этаже жилого дома по адресу: г. Кемерово, пр. Советский, 28, с 29.08.2011 года по 20.09.2011 года было проведено административное расследование в отношении пункта быстрого питания «Али-баба» ООО «Светлый город», в результате выявлены нарушения СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно: Ориентация, планировка, оборудование пункта быстрого питания не обеспечивает соблюдение требований санитарного законодательства, условий труда работающих. Объемно- планировочные и конструкторские решения пункта быстрого питания не предусматривают последовательность (поточность) технологического процесса, исключающего встречные движения посетителей и персонала. Отсутствует специальное загрузочное помещение для загрузки пищевых продуктов, что является нарушением СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" п.2.3; п.2.4; п.5.1.Для сбора мусора, на расстоянии более 25 м от предприятия, не предусмотрен отдельный контейнер с крышкой, что является нарушением СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" п.2.6. В пункте быстрого питания отсутствует туалет, раковина для мытья рук персонала и посетителей, что является нарушением СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" п. 3.1; п. 3.14; п.4.1. Холодное и горячее водоснабжение представлено одной моечной раковиной, на момент осмотра вода отсутствовала, что является нарушением СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" раздел 3. Для забора воды для мытья полов отсутствует кран на уровне 0,5 м от пола, а так же сливной трап с уклоном пола к нему, что является нарушением СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" п.3.13. На подвесном потолке, выполненным плитами ПВХ, часть плит отсутствует, что затрудняет проведение санитарной обработки (побелки и т.д.), что является нарушением СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" п.5.5. Не организовано место для хранения уборочного инвентаря производственных помещений, отсутствуют моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы, что является нарушением СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" п.5.13. Гардероб для раздельного хранения личной и санитарной одежды на предприятии отсутствует, что не соответствует требованиям СП 2.3.6.1079 - 01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" п. 13.4. Согласно экспертному санитарно-эпидемиологическому заключению ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области" от 09.09.11 № 835/005-ОГП о соответствии требованиям технических регламентов, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов помещений, оборудования и иного имущества, используемого при производстве и обороте пищевых продуктов подтверждено не соответствие пункта быстрого питания «Али-Баба» ООО «Светлый город» требованиям СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья". Мероприятия по дезинсекции и дератизации проводятся не регулярно и в не установленном порядке, что является нарушением СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" п. 12.2. Производственный контроль за выполнением санитарных правил не организован программа (план) производственного контроля за соблюдением санитарных правил не предоставлена, что является нарушением СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» п.п.14.1. В судебное заседание законный представитель ООО «Светлый город» Ибрагимов С.А. не явился, о дне, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайства об отложении рассмотрения дела не поступало. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Григорьев М.И., действующий на основании доверенности № 59-М/09-11 от 28.09.2011г. действительной до 31.12.2011г., пояснил, что в ходе в ходе проведения административного расследования с 29.08.2011 года по 20.09.2011 года в отношении пункта быстрого питания «Али-баба» ООО «Светлый город», были выявлены нарушения СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Настаивал на административном наказании в виде административного приостановления деятельности пункта быстрого питания «Али-баба» ООО «Светлый город». Суд, выслушав участников, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со ст. 6.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение санитарно- эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение штрафа на юридических лиц – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток. Судом установлено, что в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области поступило заявление от жильцов дома, проживающих по адресу: г. Кемерово, пр. Советский, 28, о нарушении санитарных требований в пункте быстрого питания «Али-баба», расположенного на первом этаже жилого дома по адресу: г. Кемерово, пр. Советский, 28. В связи с чем, было возбуждено дело об административном правонарушении, о чем было вынесено определение. В ходе административного расследования с 29.08.2011 года по 20.09.2011 года в отношении пункта быстрого питания «Али-баба» ООО «Светлый город», расположенного на первом этаже жилого дома по адресу: г. Кемерово, пр. Советский, 28, выявлены следующие нарушения: Ориентация, планировка, оборудование пункта быстрого питания не обеспечивает соблюдение требований санитарного законодательства, условий труда работающих. Объемно- планировочные и конструкторские решения пункта быстрого питания не предусматривают последовательность (поточность) технологического процесса, исключающего встречные движения посетителей и персонала. Отсутствует специальное загрузочное помещение для загрузки пищевых продуктов, что является нарушением СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" п.2.3; п.2.4; п.5.1.Для сбора мусора, на расстоянии более 25 м от предприятия, не предусмотрен отдельный контейнер с крышкой, что является нарушением СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" п.2.6. В пункте быстрого питания отсутствует туалет, раковина для мытья рук персонала и посетителей, что является нарушением СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" п. 3.1; п. 3.14; п.4.1. Холодное и горячее водоснабжение представлено одной моечной раковиной, на момент осмотра вода отсутствовала, что является нарушением СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" раздел 3. Для забора воды для мытья полов отсутствует кран на уровне 0,5 м от пола, а так же сливной трап с уклоном пола к нему, что является нарушением СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" п.3.13. На подвесном потолке, выполненным плитами ПВХ, часть плит отсутствует, что затрудняет проведение санитарной обработки (побелки и т.д.), что является нарушением СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" п.5.5. Не организовано место для хранения уборочного инвентаря производственных помещений, отсутствуют моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы, что является нарушением СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" п.5.13. Гардероб для раздельного хранения личной и санитарной одежды на предприятии отсутствует, что не соответствует требованиям СП 2.3.6.1079 - 01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" п. 13.4. Согласно экспертному санитарно-эпидемиологическому заключению ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области" от 09.09.11 № 835/005-ОГП о соответствии требованиям технических регламентов, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов помещений, оборудования и иного имущества, используемого при производстве и обороте пищевых продуктов подтверждено не соответствие пункта быстрого питания «Али-Баба» ООО «Светлый город» требованиям СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья". Мероприятия по дезинсекции и дератизации проводятся не регулярно и в не установленном порядке, что является нарушением СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" п. 12.2. Производственный контроль за выполнением санитарных правил не организован программа (план) производственного контроля за соблюдением санитарных правил не предоставлена, что является нарушением СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» п.п.14.1. Учитывая выше изложенные обстоятельства в их совокупности, суд считает, что вина ООО «Светлый город» в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждения в судебном заседании и подтверждается представленными суду материалами. Действия ООО «Светлый город» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ. При определении вида и размера наказания, суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. В качестве смягчающих вину обстоятельств, суд учитывает, что ранее ООО «Светлый город» не привлекался к административной ответственности. Исходя из фактических обстоятельств дела, суд учитывает, что нарушения, выявленные в ходе проведения административного расследования, а именно несоответствие пункта быстрого питания «Али-баба» ООО «Светлый город» требованиям СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в настоящее время не устранены, и при дальнейшей эксплуатации пункта быстрого питания «Али-баба» ООО «Светлый город», расположенного на первом этаже жилого дома по адресу: г. Кемерово, пр. Советский, 28, представляет реальную угрозу причинения существенного вреда здоровью людей, а по сему суд пришел к стойкому убеждению о необходимости назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности пункта быстрого питания «Али-баба» ООО «Светлый город», расположенного на первом этаже жилого дома по адресу: г. Кемерово, пр. Советский, 28, на 90 (девяносто) суток, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.10 Кодекса РФ об Административных правонарушениях, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать ООО «Светлый город» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности пункта быстрого питания «Али-баба» ООО «Светлый город», расположенного на первом этаже жилого дома по адресу: г. Кемерово, пр. Советский, 28, на 90 (девяносто) суток. Административное приостановление деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно. Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней. Судья: подпись Наумова Н.М. Копия верна Судья: