по делу об административном правонарушении

г.Кемерово 06 августа 2010 г.

Судья Центрального районного суда г. Кемерово Иванова И.М.,

с участием государственного инспектора г.Кемерово по пожарному надзору Бахановой И.А.,

лица, привлекаемого к административной ответственности ИП Прокопьевой Л.П.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

ИП Прокопьевой Л.П., ...

У С Т А Н О В И Л:

Прокопьева Л.П. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 20. 4 ч.1 КРФобАП, а именно: являясь индивидуальным предпринимателем, 27.07.2010г. в 14.00 час. в помещениях кафе «Провинция на Советском», по адресу: г. Кемерово, пр. Советский, 40 нарушила требования п.3, п.4, п. 53 «Правил пожарной безопасности в российской Федерации», утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003г №313, зарегистрирован в Минюсте РФ 27.06.2003г., регистрационный номер №4838; п. 6.25 СНиП 21.01.97; ст. 151 ФЗ 123-ФЗ п. 4.1.3, п.4.3.4 СП 1.13130.2009; п.7.2СП 7.13130.2009; п. 8.2 СНиП 41-01-2003. т.е. отделка стен на путях выход эвакуации (центральный вход и запасной эвакуационный) выполнена горючими материалами; высота горизонтальных участков путей эвакуации менее 2,0 м в свету; на путях эвакуации, на лестничном марше, ведущем к запасному выходу устроены стеллажи; помещения подвала, не имеющие естественного освещения и окон с приямками для дымоудаления, не оборудованы вытяжкой противодымной вентиляцией, вентиляцией для удаления продуктов горения при пожаре.

В судебном заседании Прокопьева Л.П. вину признала и пояснила, что они согласны с установлением нарушении в кафе. В настоящее время принимаются меры по устранению нарушений: удалены горючие материалы с запасного эвакуационного выхода, будут демонтированы с центрального выхода в виде декоративных берез и деревянного подоконника, заключен договор о монтаже системы дымоудаления. Ранее не была установлена система дымоудаления в связи с большой стоимостью работ. Обязуются устранить нарушения в течении месяца. Просила не приостанавливать деятельность кафе, в связи с необходимостью оплаты работ по монтажу системы дымоудаления.

Свидетель Клеймюк М.А., являющаяся директором кафе «Провинция на Советском» пояснила, что принимаются активные меры по устранению нарушений, установленных пожарной инспекцией. Вместе с тем, стеллажи на путях эвакуации – на запасном выходе предназначены для хранения продуктов, которые не могут хранится в ином месте в связи с маленьким размером кафе, изготовлены из не горючего материала – металлические, и не являются препятствием для эвакуации, поскольку имеют ширину около 20 см. Высота участка менее 2,0 метро на свету имеет балка, которая не может быть уменьшена, поскольку является несущей конструкцией. Проход имеет высоту 1,80 метра, в связи с чем на работу в кафе не принимаются работники выше 170 см. В кафе имеется 24 посадочных места, кафе находится в подвальном помещении. В кафе курение запрещено.

Представитель Управления Государственного пожарного надзора отделения ГПН Центрального района г. Кемерово – государственный инспектор г. Кемерово по пожарному надзору Баханова И.А. суду пояснила, что кафе «Провинция на Советском» расположено в подвальном помещении, окон не имеет, ранее в 2008 г. Прокопьевой выдавалось предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Суд выслушав стороны, изучив представленные материалы дела, считает, что Прокопьева совершила указанное административное правонарушение по следующим основаниям.

Судом установлено, что 27.07.2010г. в 14.00 час. в помещениях кафе «Провинция на Советском», по адресу: г. Кемерово, пр. Советский, 40 были нарушены требования пожарной безопасности, а именно отделка стен на путях выход эвакуации (центральный вход и запасной эвакуационный) выполнена горючими материалами; высота горизонтальных участков путей эвакуации менее 2,0 м в свету; на путях эвакуации, на лестничном марше, ведущем к запасному выходу устроены стеллажи; помещения подвала, не имеющие естественного освещения и окон с приямками для дымоудаления, не оборудованы вытяжкой противодымной вентиляцией, вентиляцией для удаления продуктов горения при пожаре, что не оспаривается участниками процесса.

Требования пожарной безопасности, установленные в Правилах пожарной безопасности в Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003г №313, зарегистрирован в Минюсте РФ 27.06.2003г., регистрационный номер №4838; п. 6.25 СНиП 21.01.97; ст. 151 ФЗ 123-ФЗ п. 4.1.3, п.4.3.4 СП 1.13130.2009; п.7.2СП 7.13130.2009; п. 8.2 СНиП 41-01-2003, являются обязательными для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, предприятиями, учреждениями и иными юридическими лицами, должностными лицами, а также гражданами РФ.

Доводы индивидуального предпринимателя о том, что из установленных нарушений пожарной безопасности часть ликвидирована, в остальной части приняты меры по выполнению требований пожарной безопасности, не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения.

При назначении наказания ИП Прокопьевой Л.П. судом учитывается Личность Прокопьевой Л.П., которая полностью признала себя виновной, ее имущественное положение - наличие заработной платы в виде 15000 рублей. В качестве смягчающих вину обстоятельств суд учитывает, что ИП принимаются активные меры, направленные на устранение нарушений правил пожарной безопасности.

Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Вместе с тем, суд учитывает также характер совершенного административного нарушения. Судом установлено, что кафе «Провинция на Советском» является объектом с массовым пребыванием людей: штат работников 5 человек и количество посадочных мест в кафе – 24. Выявленные нарушения, указанные в описании административного правонарушения являются существенными, поскольку препятствуют своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, ставят под угрозу жизнь и здоровье людей, работающих и посещающих кафе. Кроме того, судом бесспорно установлено, что в 2007, в 2009 годах директор кафе «Провинция на Советском» Клеймюк М.А. была привлечена к административной ответственности за аналогичные нарушения правил пожарной безопасности в этом же помещении, находящимся по пр.Советскому,40 в г.Кемерово. В связи с чем, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10-29.11 КРФобАП, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Подвергнуть Индивидуального Предпринимателя Прокопьеву Л.П. административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КРФоАП в виде административного приостановления деятельности на срок 30 (тридцать) суток.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок с момента его вынесения в Кемеровский областной суд. В соответствии со ст.32.12 КРФоАП постановление подлежит направлению судебному приставу-исполнителю немедленно.