Дело № 5-459/11 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г.Кемерово 05.09.2011 г. Судья Федерального суда Центрального района г.Кемерово Ильин А.И., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Демуцкой З.А. рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: Демуцкой З.А., привлекаемой к административной ответственности по ч.13 ст.19.5 КРФобАП, суд У С Т А Н О В И Л: Определением государственного инспектора г.Кемерово по пожарному надзору от 25.08.2011 г. в Федеральный суд Центрального района г.Кемерово направлены материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КРФобАП, в отношении директора МОУ «Гимназия № 21» Демуцкой З.А. 15.08.2011 г. по адресу: г.Кемерово, ул.Сибиряков-Гвардейцев, 332, 318 на основании распоряжения № 354 от 08.08.201 г., изданного зам.начальника отдела НД г.Кемерово была проведена проверка в отношении МОУ «Гимназия № 21». Согласно протокола № 302 об административном правонарушении от 24.08.2011 г. директор МОУ «Гимназия № 21» Демуцкая З.А. 24.08.2011 г. в 12.10 часов в помещениях по адресу: г.Кемерово, ул.Сибиряков-Гвардейцев, 332, не выполнила пункты № 1, 2 предписания органа, осуществляющего надзор (контроль) – государственного пожарного надзора отделения ГПН Центрального района г.Кемерово № 261/1/1-4 от 03.08.2010 г., а именно: при покрытии пола в общих коридорах на 3 этаже были использованы горючие материалы с высокой пожарной опасностью (более чем КМ2) – линолеум, деревянные полы (п.3 ППБ 01-03, ст.151 ФЗ РФ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.6.25* СНиП 21-01-97*), отсутствуют двери, отделяющие поэтажные коридоры от лестничных клеток, которые должны быть оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнения в притворах (п.3, 4 ППБ 01-03, ч.3 ст.4, ст.151 ФЗ РФ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.2.7 СП 1.13130.2009, п.6.18* СНиП 21-01-97*), за что предусмотрена ответственность ч.13 ст.19.5 КРФобАП. Приказом № 470 от 20.08.2008 г. заместителя Главы г.Кемерово Федоровой И.Ф. на должность директора МОУ «Гимназия № 21» с 25.08.2008 г. назначена Демуцкая З.А. В соответствии с ч.3 ст.23.1 КРФобАП дела об административных правонарушениях, влекущих дисквалификацию лиц, замещающих должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов. Демуцкая З.А. в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения признала полностью. Согласно п.6.18* СНиП 21-01-97* Двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей и лестничных клеток не должны иметь запоров, препятствующих их свободному открыванию изнутри без ключа. В зданиях высотой более 15 м указанные двери, кроме квартирных, должны быть глухими или с армированным стеклом. Лестничные клетки, как правило, должны иметь двери с приспособлениями для самозакрывания и с уплотнением в притворах. В лестничных клетках допускается не предусматривать приспособления для самозакрывания и уплотнение в притворах для дверей, ведущих в квартиры, а также для дверей, ведущих непосредственно наружу. Двери эвакуационных выходов из помещений с принудительной противодымной защитой, в том числе из коридоров, должны быть оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнением в притворах. Двери этих помещений, которые могут эксплуатироваться в открытом положении, должны быть оборудованы устройствами, обеспечивающими их автоматическое закрывание при пожаре. Согласно п.6.25* СНиП 21-01-97* В зданиях всех степеней огнестойкости и классов конструктивной пожарной опасности, кроме зданий V степени огнестойкости и зданий класса С3, на путях эвакуации не допускается применять материалы с более высокой пожарной опасностью, чем: Г1, В1, Д2, Т2 - для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в вестибюлях, лестничных клетках, лифтовых холлах; Г2, В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2, Т2 - для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в общих коридорах, холлах и фойе; Г2, РП2, Д2, Т2 - для покрытий пола в вестибюлях, лестничных клетках, лифтовых холлах; В2, РП2, Д3, Т2 - для покрытий пола в общих коридорах, холлах и фойе. В помещениях класса Ф5 категорий А, Б и В1, в которых производятся, применяются или хранятся легковоспламеняющиеся жидкости, полы следует выполнять из негорючих материалов или материалов группы горючести Г1. Каркасы подвесных потолков в помещениях и на путях эвакуации следует выполнять из негорючих материалов. Строительные материалы характеризуются только пожарной опасностью. Пожарная опасность строительных материалов определяется следующими пожарно-техническими характеристиками: горючестью, воспламеняемостью, распространением пламени по поверхности, дымообразующей способностью и токсичностью. Строительные материалы подразделяются на негорючие (НГ) и горючие (Г). Горючие строительные материалы подразделяются на четыре группы: Г1 (слабогорючие), Г2 (умеренногорючие), Г3 (нормальногорючие), Г4 (сильногорючие). Горючесть и группы строительных материалов по горючести устанавливают по ГОСТ 30244. Для негорючих строительных материалов другие показатели пожарной опасности не определяются и не нормируются. Горючие строительные материалы по воспламеняемости подразделяются на три группы: В1 (трудновоспламеняемые), В2 (умеренновоспламеняемые), В3 (легковоспламеняемые). Группы строительных материалов по воспламеняемости устанавливают по ГОСТ 30402. Горючие строительные материалы по распространению пламени по поверхности подразделяются на четыре группы: РП1 (нераспространяющие), РП2 (слабораспространяющие), РП3 (умереннораспространяющие), РП4 (сильнораспространяющие). Группы строительных материалов по распространению пламени устанавливают для поверхностных слоев кровли и полов, в том числе ковровых покрытий, по ГОСТ 30444 (ГОСТ Р 51032-97). Для других строительных материалов группа распространения пламени по поверхности не определяется и не нормируется. Горючие строительные материалы по дымообразующей способности подразделяются на три группы: Д1 (с малой дымообразующей способностью), Д2 (с умеренной дымообразующей способностью), Д3 (с высокой дымообразующей способностью). Группы строительных материалов по дымообразующей способности устанавливают по 2.14.2 и 4.18 ГОСТ 12.1.044. Горючие строительные материалы по токсичности продуктов горения подразделяются на четыре группы: Т1 (малоопасные), Т2 (умеренноопасные), Т3 (высокоопасные), Т4 (чрезвычайно опасные). Группы строительных материалов по токсичности продуктов горения устанавливают по 2.16.2 и 4.20 ГОСТ 12.1.044. Строительные конструкции характеризуются огнестойкостью и пожарной опасностью. Показателем огнестойкости является предел огнестойкости, пожарную опасность конструкции характеризует класс ее пожарной опасности. Предел огнестойкости строительных конструкций устанавливается по времени (в минутах) наступления одного или последовательно нескольких, нормируемых для данной конструкции, признаков предельных состояний: потери несущей способности (R), потери целостности (Е), потери теплоизолирующей способности (I). Пределы огнестойкости строительных конструкций и их условные обозначения устанавливают по ГОСТ 30247. При этом предел огнестойкости окон устанавливается только по времени наступления потери целостности (Е). По пожарной опасности строительные конструкции подразделяются на четыре класса: К0 (непожароопасные), К1 (малопожароопасные), К2 (умереннопожароопасные), К3 (пожароопасные). Класс пожарной опасности строительных конструкций устанавливают по ГОСТ 30403. Частью 13 ст.19.5 КРФобАП предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания. Действия директора МОУ «Гимназия № 21» Демуцкой З.А. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КРФобАП, ее вина установлена и доказана в судебном заседании. Согласно ст.2.4 КРФобАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При определении вида и размера наказания, суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения. В качестве смягчающих вину обстоятельств суд учитывает полное признание вины. Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено. Суд считает, что наказание Демуцкой З.А. как должностному лицу МОУ «Гимназия № 21» должно быть назначено в виде административного штрафа. На основании изложенного и, руководствуясь ст.29.9-29.10 КРФобАП, суд П О С Т А Н О В И Л: Привлечь Демуцкую З.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КРФобАП, и подвергнуть ее наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента его вынесения в Кемеровский областной суд. Штраф подлежит уплате в 30-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу в соответствии со следующими банковскими реквизитами: Наименование получателя: УФК МФ РФ по КО (ГУ МЧС России по КО) р/сч № 401 018104000000100 07, ИНН 42 0507 65 51, КПП 420501 001, БИК 043 207 001, код ОКАТО 32 401 000000, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г.Кемерово, Наименование платежа: Штраф по ст.19.5 КРФобАП (Ц), КБК 177116900400400 001 40 Судья: подпись Копия верна Судья: